11月19日，在中國漁業協會舉辦的“長江生態保護與漁業發展論壇”上，農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室主任馬毅稱，長期以來，受攔河筑壩、水域污染、挖砂采石等高強度人類活動的影響，長江水域生態環境不斷惡化，長江生物多樣性持續下降，已經到了“無魚”等級。

評估與維持長江流域生態系統健康重要標志之一是水生生物多樣性，而水生生物中最關鍵的類群是魚類。然而，當前在長江流域水生生物中列入《中國瀕危動物紅皮書》的瀕危魚類物種就已經達到92種。

長江水生生物保護是復雜的系統性工程，也是一個長期謀劃、逐步推動的過程。早在2006年，中國科學院院士曹文宣就提出長江十年禁漁的建議。2016年，習近平總書記指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。隨后，農業農村部將長江禁漁提上重要議事日程。

2017年1月1日起，原農業部在長江唯一沒有閘壩阻隔的一級支流—赤水河開始常年禁捕試點并獲得成功。2018年，國務院辦公廳印發《關于加強長江水生生物保護工作的意見》，明確提出加快建立長江流域重點水域禁捕補償制度，完成了長江禁漁政策的頂層設計。2019年，農業農村部、財政部和人社部完成了退捕方案設計，印發《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》。2020年，長江流域332個水生生物保護區率先實行永久禁捕，核定的11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民全面退捕。

2021年起，長江流域重點水域實行暫定為期十年的禁捕。馬毅認為，長江禁捕是為了漁民的長遠利益考慮。長江漁業資源的恢復還將為養殖魚類提供優質的種質資源，可以讓更多人更好地、更長久地吃魚。

為什么要一禁十年？

馬毅解釋說，一方面，長江最常見的魚類，如青草鰱鳙“四大家魚”，通常需要生長3~4年才能成熟，如果禁漁十年，這些魚類可以完成2到3代的繁衍。這樣，它們的種群數量有望顯著增加，最終實現生物完整性指數有效改善。另一方面，整個長江生態系統恢復是個長期過程，十年禁漁為整個水生生物恢復創造條件，為保持長江流域生態系統的原真性和完整性提供重要保障。

從2002年到2019年，中國就已先后在七大重點流域長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河實施分時段的禁漁期制度。長江禁漁是一個史無前例的偉大工程，其重大意義尚待系統梳理、深入挖掘和歷史見證。

從國家治理體系和治理能力現代化來看，馬毅稱，長江禁捕是加快提升漁業治理體系和治理能力現代化水平的關鍵抓手，打贏十年禁漁持久戰是檢驗漁業治理體系和治理能力現代化水平的重要標志。

責任編輯：毛丹