黃河，在中國北方大陸上輾轉奔流萬里入海，串起完整而廣闊的地理單元，也串起了煌煌五千年華夏文明。

農耕時代，大地理深刻影響著大歷史，什么樣的地理就孕育什么樣的食物起源，什么樣的食源又養育什么樣的文明。圍繞食物與生存，人類演繹了多少愛與恨、戰與和、統與分的歷史大劇，水患不斷的黃河就是最深切的見證。

糧食與食物，是歷史最深層的決定者。

“‘洪范八政，食為政首。’我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。”黨的十八大以來，習近平總書記在糧食安全問題上句句箴言、字字深重。

理念引領航向，奮斗貢獻碩果。

深秋時節，山河染金。農業農村部傳來消息，今年秋糧增產已成定局，全年糧食產量將再創歷史新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上，即將實現“十八連豐”。

復興之路中國糧。在這個中國共產黨百年華誕、中華民族向著第二個百年目標奮進的特殊年份，這第十八個豐收年，意義更加深遠，重量更勝千鈞。

一部糧食史，就是一部民族興衰史

在人類文明進程中，糧食的影子無處不在，它潛于王朝的起落，它伏為制度變遷的草蛇灰線，它隱在厚厚史冊的字里行間

糧食曾是黃河流域諸侯關系的重要制衡。即便有“秦晉之好”，也曾在饑荒年份因糧食而開戰。齊桓公九合諸侯，著名的“葵丘會盟”，一條重要內容，就是共同約定：不準把水災引向別國，不準趁別國災荒而阻礙谷米流通。

糧食是農耕社會經濟政策、政治制度的深厚背景和策源要素，連兵役制的細節也寫在糧食生產周期律里。漢代全國皆兵，壯丁從23歲開始，三年服一次兵役。為什么從23歲開始呢？就是因為漢代男子20歲成丁受田，以當時的農業生產力水平，“三年耕”才有“一年之蓄”，農民耕種三年，攢下一年余糧養家，就可以放心去為國家服兵役。

封建王朝的統治征伐、權力角逐，其標的物表面上是地盤、城池，實際上則是對土地、人口的控制，本質上都是對糧食、財富的爭奪，甚至其爭奪本身都要靠糧食來支撐，因為要“糧草先行”。

更深刻的現實是，越是社會動蕩，糧食就越重要，所謂得糧食者得天下。

王朝興衰、政權更迭的外因可以有很多，但其中的共性，也可以說是根本原因，往往在于吃飯問題。

《管子》中記載，管仲向齊桓公獻策，先是重金購買魯國絲綢，于是魯國人紛紛不種糧食，改種桑養蠶。一兩年后，齊國下令禁用魯國絲綢，同時禁止糧食出口，魯國人這才急忙去務農種糧，但“谷不可以三月而得”，齊國就這樣用糧食收服了魯國。這就是歷史上有名的“齊紈魯縞”故事。

“國以民為根，民以谷為命。命盡則根拔，根拔則本顛。”道理便是如此。糧食也決定著地球人口的飆升與驟降，見證著人類族群的大遷徙。

實際上，豐收不僅是盛世的成果，更是盛世的成因；而饑荒不加控制則往往成為亂世的先兆，更成為亂世的祭文。

闖關東、走西口，這些中國歷史上著名的人口大遷徙，都是源于糧食。祖祖輩輩生活的土地養不活人，只好拖家帶口離開故土。

從古到今，成也糧食，敗也糧食。這就是歷史告訴我們的真諦。

復興之路，糧食砝碼有多重

進入現代社會，糧食對經濟社會發展的直接作用看似降低了，但實際只是從臺前走向幕后，而且因疊加了多種因素、增加了多重屬性，從而在更深層面上影響著歷史

今天，我們全面建成小康社會，實現了第一個百年目標，正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

經過百年的奮爭與求索，中華民族偉大復興的夢想，離我們從未如此之近。行進在復興大道上，一路征塵，一路砥礪，須臾也離不開的糧食，這塊歷史的砝碼，它到底有多重？

也許有人說，后農耕時代，糧食已經不是唯一重要的問題了。的確，糧食在經濟財富中占的比重降到了有史以來的低點。饑餓，在一些人眼里似乎已成了永遠的過去式。但這始終改變不了一個事實，“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌。”這是大實話，也是硬道理。

糧食是前置條件，是底線原則。什么是前置？就是沒有他，其他都會沒，是一失萬無。什么是底線？就是越過這條線，就是萬丈深淵，是萬劫不復。

糧食是飯碗，也是信心；不但要有，還得讓公眾知道有、相信有。

貨架不怕空，人心怕空。貨架的糧食滿滿當當，人們心里有底，反而可以不買；越是貨架空卻越是要買、要馬上買、要囤積性地買，這就是人們對食物的心理。到了關鍵時刻，別說糧食不夠，哪怕僅僅是運輸鏈沒跟上，也有可能引發市場動蕩、人心浮動和社會不穩。

21世紀初的那波糧價動蕩，就深刻展現了這樣的威力。2007年全球糧價暴漲，由此帶來煽動性悲觀預期和恐慌性購買，又進一步加劇了糧價的漲幅。

糧食，正成為全球博弈的重要工具。

20世紀70年代初，蘇聯糧食因惡劣天氣減產，于是在國際糧食市場大量購買糧食，這直接導致世界糧食庫存銳減、價格飆升，演化成世界嚴重糧食危機。

事實表明，在國家利益與安全面前，所謂國際流通、自由市場、全球配置，都已退居次位。

中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。回過頭再看，黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調糧食安全，用心何其良苦、視野何其宏大、思慮何其深遠！

一個崛起中的大國，必然要負有大國義務。對中國這樣一個擁有14億人口的大國來說，解決好本國人民的吃飯問題，就是對世界穩定作出貢獻，就是大國擔當最好的詮釋。

中國飯碗，裝的中國糧夠不夠

雖然近幾十年我們有幸沒有經歷過饑荒，但有備方能無患，上天不會眷顧一個沒準備好的人，國家民族也是這樣。常將有日思無日，才能遇到荒年心不驚

今年糧食產量再創新高，連續7年穩定在1.3萬億斤以上，但從客觀來看，我國糧食供求關系上有四個基本面是長期存在，這就決定了緊平衡也將是一個長期態勢。

這四個基本面就是，糧食生產與生態保護的矛盾、與資源約束的矛盾、與需求升級的矛盾、與產業外部競爭的矛盾。

黨的十八大以來，中國進入建設生態文明新階段，環境保護和經濟發展的關系進入一個新階段，中國也向世界承諾，2030年碳達峰，2060年實現碳中和。

過去十年，我國耕地面積減少了1.13億畝。隨著工業化、城鎮化的快速推進，包括鄉村內部基礎建設補短板，耕地壓力將不可避免。水資源同樣如此，河北小麥主產區的優質良田，因為地下“漏斗區”而調整結構，改種需水量小的作物。從未來看，資源環境承載能力趨緊將是糧食生產一個長期的、不可逆轉的基本面。

城鎮化率提高、生活水平提升，都催生著消費需求的升級。農業不但要保數量，還要保質量、保多樣；不但要保口糧，還要面向肉蛋奶需求，保證足夠的畜牧飼料用糧。因此，雖然我國人均糧食占有量早已遠超國際公認的安全線，但糧食總需求量還處于上行通道。

農業是一個弱質產業，工業品的消費本質上講可以無限擴張，但農產品特別是糧食消費有限，比較效益難以提高。一個勞動力的無差別勞動時間，是用來種糧食，還是當個快遞員；一百萬資本，是投入到大田種水稻，還是在城市開個餐館，效益差距不言而喻。農業特別是糧食，與產業外部的要素競爭是全方位的，而且將長期處于劣勢。

糧安重任，黨政同責一起扛

任憑風浪起，我有壓艙石。糧食安全黨與政要同擔責、“一把手”要負主責，這是對糧食安全“國之大者”地位的彰顯，是對“舉全黨全社會之力”重農抓糧理念的踐行

無論國際風云如何變化，中國的事情關鍵在黨，端穩中國飯碗，更是在于黨的堅強領導。

從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。2020年12月，習近平總書記出席中央農村工作會議，在會上提出一系列重要論述，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化掌舵領航、指引方向。

在糧食安全上，習近平總書記明確指出：“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責。”

這是在20世紀90年代開始實施的“米袋子”省長負責制基礎上的進一步升格；是在生態環境、食品安全、安全生產等已明確黨政同責的范圍上的進一步擴大；是中國式糧食高質量發展道路的進一步夯實。

一年來，各地深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，研究出臺地方黨政領導干部糧食安全責任制的規定，切實扛起糧食安全的責任。

種子和耕地是糧食生產最重要的物質基礎，解決好這兩個要害問題，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，對糧食穩產增產意義重大。

當前，高標準農田建設正在全國各地如火如荼，離今年建設1億畝的目標已經越來越近。對于黑土地這個“耕地中的大熊貓”，各地也拿出實打實的措施。吉林省投入財政資金超10億元，對2800萬畝黑土地采取保護性耕作。

種子作為農業科技的密集載體，則是關鍵的突破點和潛力點。目前，農業農村部正在按照“一年開好頭、三年打基礎、五年見成效、十年實現重大突破”的總體安排，全力以赴推進種業振興，一步一個腳印打好種業翻身仗。

不過也要看到，站在今天這個高起點上，單一品種改寫產量歷史的科技神話難以復制。但即便這樣，也要舍得下笨功夫，從每一個新品種中獲得微小提高，從配套技術的精細銜接中減少損耗，加起來爭取量的提升。

糧食安全固然是產出來的，但把產出來的糧食更好物盡其用，則是要在糧食供應鏈各個環節強化糧食安全。

前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《糧食節約行動方案》，從生產、儲存、運輸、加工、消費等各個環節提出要求。農業農村部在收獲時節召開視頻會推進糧食作物機收減損，努力讓每一粒米、每一顆麥和它所承澤的陽光雨露都不被辜負。

惜糧惜物既是現實行為，同時又是情感依戀、道德規范、文化內核。“光盤行動”既是為了節約糧食、反對浪費，也是對人與自然關系、人與其他物種關系的重新審視；是對靡費物力、索求無度的價值矯正；是對儉以養德、積善有余的弘揚推崇。

“取之有度，用之有節，則常足。”這是中國人的智慧，也是中國人的哲學。

兩個“輔之”，“國之大者”在落實

“輔之以利，輔之以義”是圍繞糧食安全問題，在實現途徑、保障機制上的健全與深化，從三農內外部環境、資源要素配置方式、區域關系協調等方面作出創新性探索

這一年，從春耕春管到“三夏”大忙，從秋糧顆粒歸倉到當前正在壓茬推進的秋冬種，農業農村部實施了五大行動，全力奪取全年糧食豐收。

“輔之以利、輔之以義。”這八個字暗含了誰為主、誰為輔的認識問題。糧食安全的主體是種糧農民，外部的一切政策措施、資源投入，最終都要作用于農民，通過農民來實現糧食生產的穩定，農民始終是糧食安全的主要貢獻者。

這八個字也解答了種糧內在驅動力與外在牽引力從何而來的實踐問題。從利與義兩個方面去回答“怎樣輔助”，用市場與政府兩只手去調控對沖糧食產業的要素流出，在產區與銷區兩者關系上去定責分利、理順分工。

今年年初，農業農村部明確提出“要確保全年糧食面積只增不減”，并經國務院同意，向各省下達年度面積、產量指標，從實際來看，已經在年初調度的基礎上實現了面積增長。

目前全國78％以上的糧食是由13個糧食主產區生產的，一些主銷區和產銷平衡區糧食自給率明顯下降。自己不種糧，一方面，下來容易上去難；另一方面，運輸鏈過長，調度風險也在加大。老話說“千里不運糧，百里不運草”，盡管現在交通已經十分發達，但在糧食這樣的特殊問題上，仍必須有合理的半徑，才能確保任何時候不失控。

對地方黨政“一把手”來說，一省一地也有自己的糧食安全，不管經濟發展到哪一步，自己要有基本的糧食種植面積、基本的倉儲保障數量，這也是底線思維。

行穩致遠，糧食產業高質量發展是底氣

理解了中國式糧食產業高質量發展道路的思想內涵，就牢牢抓住了這條道路的本質；而這條路，也是中國復興征途上最大的底氣與支撐

復興之路，不能沒有中國糧。

在這些年的探索和實踐中，一條卓有成效的中國式糧食產業高質量發展道路清晰可見。這條道路既包括現實中的政策、舉措、方法，更包括隱于背后的本質洞察、戰略擘畫、理念指引。

糧食，曾是評判歷史的標志，也將是開啟未來的密碼。

復興之路，我有中國糧。我們從未像今天這樣堅信，中國式糧食產業高質量發展道路一定會越走越寬廣；我們也從未像今天這樣堅信，中華民族的偉大復興必將如期實現，而且這復興，一定是以農耕文明、生態文明為底色的中華文明的重塑與升華！

責任編輯：劉思南