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只爭朝夕謀改革 環環相扣抓落實
全國供銷合作總社貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》綜述
志士惜日短，創業愁夜長。
對全國供銷合作社系統而言，過去的2015年尤為短暫，來不及感受歲月匆匆，來不及回首流光瞬息。貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發﹝2015﹞11號文件），成為這一年的主旋律；加快推進綜合改革，成為這一年的急任務。抓住難得的歷史機遇，不負難卻的時代使命，成為供銷合作社人共同的目標與動力。
作為全系統的指導單位，全國供銷合作總社更是以時不我待的緊迫感、抓鐵有痕的執著精神，著眼全局，全方位指導系統深入貫徹落實《決定》精神。回顧這一年，總社從黨組、理事會班子成員，到普通干部員工；從機關各職能部局，到企事業單位，主要精力都集中到抓文件精神的落實，主要工作都圍繞著推進綜合改革謀篇布局，緊鑼密鼓，環環相扣，為全系統搶抓機遇、深化改革打下了堅實的基礎，做出了行動的表率。
思想是行動的先導，沒有對《決定》重要性的深刻認識，就難以有行動的迅速性；沒有對《決定》提出的關鍵任務的深刻領會，就沒有對改革方向的準確把握。在《決定》出臺之初，深化全系統對《決定》精神的認識，成為擺在總社黨組、理事會面前的第一要務。
2015年3月23日，中央印發了《決定》。4月2日，國務院召開全國電視電話會議，汪洋副總理代表黨中央、國務院出席會議并做重要講話，對貫徹落實文件作出了全面部署。總社黨組第一時間傳達學習了會議精神，并對貫徹落實《決定》精神進行了深入研究和部署，明確強調，《決定》的出臺標志著供銷合作社發展站在了新的歷史起點上，迎來了新的重大機遇。當前和今后一個時期，全系統要切實把思想和行動統一到中央的決策部署上，穩妥推進供銷合作社綜合改革，切實把供銷合作社打造成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。“《決定》繪就了新時期深化供銷合作社綜合改革的藍圖，更加需要我們堅定信念，用實實在在的行動，將藍圖轉化成現實。我們要倍加珍惜機遇，倍加努力，倍加增強責任意識和擔當意識，更好地履行新使命，完成新任務。”總社黨組書記、理事會主任王俠在會上的要求，讓每一個供銷合作社人的心中激蕩著時不我待的緊迫感和不負眾望的責任感。
思想的統一不是一日之功。為了給改革爭取最大的公約數，爭取最健康的輿論環境，在供銷合作總社的協調推動下，2015年4月3日，國務院新聞辦召開了介紹和解讀《決定》的新聞發布會，中華全國供銷合作總社相關負責人就有關情況現場答記者問。這是總社自恢復成立以來的第一次，受眾廣泛、影響深遠，有力提升了供銷合作社的社會認知度和影響力。4月10日，總社召開貫徹落實《決定》和國務院電視電話會議精神專題工作會，對全系統學習貫徹《決定》工作進一步作出全面安排部署。隨著改革的逐步推進，10月份，總社又組織了省級社主任專題培訓班，學員圍繞服務規模化與農業現代化、“三農”工作與供銷合作社改革、國有企業改革、供銷合作社電子商務發展等專題進行了深入學習與討論。“進一步加深對文件重大意義、核心內容的理解和把握，及時總結、深入研討、廣泛交流綜合改革中的重點難點問題，進一步提高思想認識，準確把握內涵，推動供銷合作社綜合改革取得實實在在的成效。”王俠當日的講話中重申了持續學習《決定》的必要性。
密集連貫的思想洗禮、持續不斷的認識提升，在對問題的研判中、與實踐的磨合中、向全社會的解讀中，供銷合作社系統關于改革重要性的認識更趨一致，關于改革方向性的把握逐步清晰，為綜合改革爭取到眾志成城的基礎，爭取全系統乃至全社會的思想支持。
分解任務 指導推進
口言之，身必行之。
一份涉及總社各部局及直屬單位的分工的方案，早在文件下發的第一個月內便為各單位2015年的主要工作作出規劃。“加強供銷合作社農產品流通網絡建設。參與公益性農產品批發市場建設試點。加快發展供銷合作社電子商務。加快建設農村綜合服務社和城鄉社區服務中心（站）……”在這份方案中，《決定》提出的改革要求被分解為44項工作任務和12項重點工作，逐一布置到具體部門，改革方方面面任務明確、責任清晰。
緊鑼密鼓的調研、不厭其煩的溝通、科學有力的指導，發現問題、尋求方案……各部門圍繞自己的任務開始緊張忙碌的一天又一天。在改革中尋找希冀，起而行之成為大家一致的選擇。
為了確保任務能按時優質完成，一年來，供銷合作總社先后召開10次深化改革領導小組會議，聽取工作落實情況匯報、逐項研究改革出現的問題，專題研究省級供銷合作社綜合改革方案等重大改革事項，用抓工程、抓項目的方法推動落實。“對重點改革任務，要建立工作臺賬，落實責任主體，明確完成時限，確保改革工作有布置、有督促、有檢查。總社要進一步完善領導班子成員定點聯系制度，定期通報交流各地改革進展情況，及時總結推廣好經驗、好做法。”王俠這樣要求。這成為全國供銷合作社黨組、理事會身體力行抓落實的方法之一。
任務的完成，不能停留在文件、會議中，對實踐的推動才是任務完成好壞的唯一標準。“要把握好改革節奏，采取務實管用的舉措，一項一項、一步一個腳印扎實推進，久久為功，善作善成。對一些重大問題的改革，必須先搞試點、探索路子、積累經驗，再向面上逐步推開。”邊改革邊總結，把各地探索出來的具有普遍價值的經驗向全國更多的地方推廣成為總社黨組、理事會抓任務落實的重要舉措。
一年來，圍繞推廣山東省供銷合作社以農業社會化服務為切入點，通過創新組織體系和服務機制，加快推進以規模化服務為重點的為農服務體系建設；新倉供銷合作社從實際出發，與農民訂立購銷合同，并結為利益共同體；浙江省供銷合作社建立現代企業制度，激發企業活力等經驗，全國供銷合作總社先后與山東省委、省政府聯合在高密市召開“全國供銷合作社農業社會化服務暨綜合改革試點工作現場推進會”，與浙江省委、省政府聯合在平湖市召開“紀念毛澤東同志‘新倉經驗’批示60周年座談會”，在杭州召開全國供銷合作社企業工作會。把全國各地、各層級供銷合作社帶到現場去、帶到基層去，通過參觀、交流、總結部署等多種方式，把這些鮮活又有推廣價值的經驗在更多的地方鋪開。
不言之言，聞于雷鼓。只有行動，才能創造價值。“再好的文件，沒有行動、沒有落實，也會變成一紙空文。”總社黨組對文件落實的要求簡短急迫又振聾發聵。沒有對固步自封的徹底掙脫，與因循守舊的斷然決裂，沒有對時代需求的審時度勢，綜合改革就難有進展、供銷合作社難以迎來明媚的未來。以踏石留印的韌勁抓落實，成為總社黨組、理事會的責任與選擇。
“綜合改革能不能取得實效，關鍵在落實。當前，全系統必須沉下心來，撲下身子，以求真務實的工作作風，扎扎實實地把《決定》提出的各項改革舉措落實到位。”總社黨組、理事會以這樣的要求為指導，一年之內2次在全國展開了針對落實《決定》全覆蓋式的宣講與督導。
與地方黨委政府交流座談，進一步提高地方黨委、政府對《決定》重要性的認識，爭取地方黨委、政府對供銷合作社綜合改革的支持，督促各地供銷合作社加快改革的進程和步伐，成為調研的重要目標。自2015年4月中旬起，總社領導班子全體成員分別帶領機關相關部局組成10個調研組，分赴全國各省（市、自治區）及新疆生產建設兵團就供銷合作社改革發展情況進行了全方位、綜合性調研。“堅持問題導向、解決突出問題”，本著這樣的原則，調研組在各地采取學習會、座談會、研討會、輔導班等方式對《決定》精神進行了詳細宣講和解讀，深入市、縣、鄉、村實地了解了各地改革中出現的經驗和問題。
“要對出臺半年以上的重大改革舉措落實情況組織開展檢查”，中央全面深化改革領導小組辦公室的要求具體明確，總社的貫徹落實堅決有力。時隔半年，各地的工作成效究竟如何？還要采取些哪些舉措推進？總社會商中央農辦后決定進一步加大督查力度，并聯合向各省（區、市）下發通知。2015年11月，由全國供銷合作總社班子成員帶隊分9個組，到各省（區、市）和新疆生產建設兵團進行督導檢查。期間，檢查組與地方黨委政府領導同志交換意見，深入到除西藏以外的30個省（區、市）、51個市、72個縣的企業、基層社和經營網點實地考察，召開41次不同類型的座談會，聽取落實情況匯報，督促改革進程、了解綜合改革的基本情況、存在問題和建議，為改革持續推進撥霧、把脈。
在總社的大力推動下，截至目前已有11個省（區、市 ）黨委、政府下發了貫徹落實《決定》的實施意見，有28個省份出臺了綜合改革試點方案，不少地方供銷合作社改革被列入當地黨委、政府“三農”工作的大局，各地供銷合作社動力十足、信心滿滿，正在穩步扎實地推進改革邁向深水區，推動供銷合作社強筋骨、展新顏。
以時不我待的精神，用一以貫之的態度，在《決定》出臺的開局之年，全國供銷合作總社交出了令人振奮的成績。
事無早晚，但恐始勤終隨。全國供銷合作總社將始終牢記這份責任，以滴水穿石的韌勁、繩鋸木斷的狠勁，切實改革創新、開拓進取，將《決定》的各項要求落實到位，促進供銷合作社在“三農”工作中發揮更大的作用。
（責任編輯：譚思嘉）
