新華社昆明5月27日電 5月27日,世界環境司法大會在云南省昆明市圓滿閉幕,與會各方一致通過《世界環境司法大會昆明宣言》。宣言全文如下:
2021年5月26日至27日,世界環境司法大會在云南省昆明市舉行。來自27個國家最高法院、憲法法院、最高行政法院的院長或首席大法官、大法官以及地方法院法官,國際組織代表和駐華使節共計160余人參加會議。與會者在友好、務實的氣氛中,圍繞“發揮司法作用 促進生態文明:共建地球生命共同體”的主題,就司法在全球環境治理中的作用、環境司法的裁判原則、生物多樣性司法保護、氣候變化司法應對等議題開展了富有成效的交流,探討了法院、法官在促進環境法治中的地位與作用,分享了與會各國在環境司法保護中的建設成果與成功經驗。
地球是人類的共同家園。當前全球生態環境前景狀況不容樂觀,我們的地球正在經歷多重環境危機,氣候變化不利影響日益加劇,生物多樣性持續喪失,環境污染未能得到有效控制,人類生存和發展面臨嚴峻挑戰。
法治在全球環境治理中具有不可替代的重要作用。正如世界很多國家所認可的,應通過公開透明、公正高效、可獲得、可負擔的司法過程,確立裁判規則,維護公眾環境權益,優化環境公共政策,完善環境治理體系,維護人與自然和諧共生。為此,有必要秉持生態文明理念,持續深化環境司法領域國際合作交流,攜手應對全球環境危機,尤其是氣候變化、生物多樣性喪失和環境污染,共同推動綠色低碳循環經濟和可持續發展,為共建人與自然可持續發展的共同未來作出努力。
茲宣告:
——加強全球環境危機的司法應對
1.應對氣候變化及其影響。秉持公平、共同但有區別的責任及各自能力原則,為當代人和后代人的利益,在各自國家國情的基礎上,依據各國國內法及其參加或締結的國際條約依法審理節能減排、碳交易、低碳技術、綠色金融等相關案件,促進氣候變化減緩和適應,推動實現碳達峰、碳中和目標。
2.保護生物多樣性。堅持保護和可持續利用自然資源的原則,依法懲治野生動植物非法販運與貿易,依法審理涉瀕危物種、生態破壞和生物遺傳資源流失等相關案件,加強對遺傳多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性的司法保護,遏制生物多樣性喪失和生態系統退化趨勢,維護生態安全。
3.防治環境污染。遵循損害擔責原則,依法審理涉大氣、水、土壤、海洋、固體廢棄物污染等相關案件,遏制環境惡化趨勢,促進維護人類健康和經濟社會可持續發展。
——倡導運用多樣化司法措施
4.積極采用預防性司法措施。貫徹預防原則,運用禁令、訴前保全等多樣化措施,預防生態環境損害的發生和擴大。
5.優先適用恢復性司法措施。樹立恢復性司法理念,落實以生態環境修復為中心的損害救濟制度,探索有利于受損環境恢復的裁判和執行方式,以司法手段促進受損生態環境及時有效恢復。
6.探索完善公益訴訟制度。加強司法公開、公眾參與,發揮行政機關、社會組織等提起環境公益訴訟的作用,通過依法審理公益訴訟案件,保障公眾環境權益。
7.鼓勵運用多元化糾紛解決方式。拓展環境糾紛解決方式,完善調解、協商、仲裁等替代糾紛解決機制,推動行政機關、專家、社會組織等主體參與環境糾紛解決。
——推動環境司法專業化發展
8.提升環境司法專業能力。加大環境司法培訓力度,采取比較案例研究、實地考察、跨國司法實習及常態化專業培訓等創新方式,培養既精通環境法專業領域又熟悉相關經濟、社會以及環境科學知識的專家型法官,提升環境司法專業化水平。
9.加大信息技術應用。充分運用人工智能、大數據、區塊鏈等信息技術,探索以更加智能的方式預防和解決環境糾紛,促進信息技術與環境司法深度融合,提升環境司法便捷性、高效性和透明度,推進環境法治建設。
10.深化國際合作交流。秉承全球合作精神,加強環境領域的國際司法協作,建立并促進常態化國際環境司法交流互訪,協力構建環境司法案例、司法經驗的多元化共享平臺,促進相互借鑒和共享,發揮司法作用,傳播生態環境保護理念,共建地球生命共同體。
本宣言用中英文寫成,于2021年5月27日在中國云南昆明通過。
責任編輯:楊鑫