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農業農村部關于開展現代農業全產業鏈標準化試點工作的通知
農質發〔2021〕4號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，有關單位：
為深入貫徹2021年中央一號文件精神，落實2021年農業農村部一號文件和《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》部署要求，我部決定開展現代農業全產業鏈標準化試點工作。現將有關事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央農村工作會議精神，全面落實習近平總書記關于“四個最嚴”“產出來”“管出來”重要指示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以高質量發展為主題，以提升農業質量效益和競爭力為主攻方向，突出品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，構建以產品為主線、全程質量控制為核心的現代農業全產業鏈標準體系，試點打造一批全產業鏈標準化基地，培育一批高標準引領的綠色優質農產品精品，選樹一批標準化帶動特色農產品產業發展和質量提升的示范典型，為保障農產品質量安全、增加綠色優質農產品供給和推動農業高質量發展提供有力支撐。
（二）總體目標。“十四五”期間，試點構建30個農產品全產業鏈標準體系及相關標準綜合體，制修訂相關標準200項，遴選命名現代農業全產業鏈標準化基地300個，按標生產培訓5萬人次，培育一批全國知名的綠色、有機和地理標志農產品，全產業鏈標準化協同推進機制基本形成。
二、實施重點
（一）構建以產品為主線的全產業鏈標準體系。按照《現代農業全產業鏈標準化工作指南（試行）》（附件1），選擇一批影響力大、帶動力強、產業基礎好的農產品，以產品為主線，以強化全程質量控制、提升全要素生產率、促進產業融合發展為導向，開展全產業鏈標準體系梳理、比對分析和跟蹤評價。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，編制全產業鏈標準體系表，加快產地環境、品種種質、投入品管控、產品加工、儲運保鮮、包裝標識、分等分級等關鍵環節標準的制修訂，逐步建成布局合理、指標科學、協調配套的全產業鏈標準體系。
（二）集成與各地生產模式相配套的標準綜合體。結合各地優勢產區的種養品種和生產模式，以全產業鏈標準體系表為指引，按照國家標準《農業綜合標準化工作指南》（GB/T 31600 －2015）及有關要求，因地制宜集成一批特色鮮明、先進適用、操作性強的標準綜合體。支持各地以地方、團體或企業標準等適當形式發布標準綜合體。指導推動各地將標準綜合體轉化為簡便易懂的生產模式圖、操作明白紙和風險管控手冊，確保生產經營和管理者識標、懂標、用標。
（三）打造以質量提升為導向的全產業鏈標準化基地。聚焦優勢產業產區，充分發揮農業技術優勢單位的技術支撐和各級農業農村部門的組織協調作用，遴選命名一批基礎好、技術水平高、產業帶動力強的全產業鏈標準化基地。嚴格落實農業綠色發展、全程質量控制等相關標準，強化生產檔案記錄和質量追溯管理，推行食用農產品達標合格證制度，加強綠色、有機和地理標志農產品認證，培育一批質量過得硬、品牌叫得響、帶動能力強的綠色優質農產品精品。
（四）構建以基地為載體的全產業鏈標準實施機制。以標準化基地為主體依托，組織開展“四個一”貫標活動，即編制一套簡明適用的標準宣貫材料，組建一支根植基層的標準專家服務隊伍，組織一批有影響力的觀摩培訓活動，培育一批綠色優質農產品精品。充分發揮基地示范帶動作用，提升新型農業經營主體標準化生產能力，帶動小農戶按標生產。組織開展全產業鏈標準體系及相關標準綜合體的實施應用跟蹤評價，不斷優化標準體系，提升標準實施水平。
三 實施方式
（一）方案確定。我部農產品質量安全監管司會同有關司局分批確定發布試點產品目錄及相關牽頭單位。各省份根據試點產品目錄，結合實際推薦參與單位和備選集成應用基地。本著自愿參與、優勢互補的原則，我部組織各產品牽頭單位、有關省農業農村部門制定試點產品實施方案，報我部農產品質量安全監管司備案后組織實施。優先支持現代農業產業技術體系相關單位和試驗示范基地參與試點。
（二）組織實施。按照備案的實施方案，各產品牽頭單位聯合有關參與單位編制標準體系表和相關標準綜合體，做好試點工作的技術指導。試點所在地省級農業農村部門會同相關市縣打造全產業鏈標準化基地，開展“四個一”貫標活動。原則上每個試點產品實施周期3年，主要步驟：第1年度梳理標準體系，制修訂相關標準、編制標準綜合體；第2年度跟蹤評價相關標準，完善標準體系，開展貫標活動；第3年度繼續開展貫標活動和總結驗收。我部做好試點工作的組織協調和現代農業全產業鏈標準化基地命名等工作。
（三）總結驗收。我部農產品質量安全監管司會同有關司局做好試點工作的總結驗收。每年12月10日前，各產品牽頭單位將產品試點工作總結、各省農業農村部門將本省試點工作總結報送我部農產品質量安全監管司。
四、工作要求
（一）加強組織管理。各試點省份農業農村部門要高度重視，將試點工作作為推動農業高質量發展的一項重要舉措，積極參與試點實施。各試點產品牽頭單位要切實加強與相關省份農業農村部門溝通協調，高質量編制試點產品實施方案。我部將加強試點工作的實施督導，建立健全標準化協同推進機制。2021年試點產品目錄及產品牽頭單位見附件2，請各省份農業農村部門于5月7日前，將2021年試點產品推薦參與單位和備選基地情況（包括情況簡介及聯系人，目錄外試點產品建議）報送我部農產品質量安全監管司。
（二）加強技術支撐。農業農村部農產品質量標準研究中心要加強試點工作的技術統籌和指導。相關標委會要加強標準體系建設和標準制修訂的指導和協調。中國綠色食品發展中心要加強綠色、有機、地理標志農產品認證的指導。地方農業農村部門要組織有關技術單位加強標準綜合體應用指導和相關標準跟蹤的評價，推動政、產、學、研、推、用一體的標準化推廣服務體系。
（三）強化工作保障。試點省份農業農村部門要積極統籌相關涉農資金，強化試點經費配套，鼓勵將地理標志農產品保護工程與試點工作統籌實施。試點產品牽頭及參與單位，要加強試點工作與相關科研、推廣、產業等項目結合，提高實施成效。我部將支持相關標準立項及綠色、有機、地理標志農產品認證，支持有條件的地區創建相關標準化示范區和培育企業標準“領跑者”。
（四）強化總結宣傳。各試點省份農業農村部門和試點產品牽頭單位要組織做好試點工作總結，加大對試點的經驗做法、典型模式、技術成果和工作成效的宣傳力度，及時報送工作簡報、實施動態等信息材料，為試點工作開展營造良好氛圍。
聯系人及聯系方式：
1.農業農村部農產品質量安全監管司 徐學萬，電話：010－59192322；傳真：010－59193315；郵箱：jgsbzc@126.com。
2.農業農村部農產品質量標準研究中心 金芬，電話：010－82106506、13693576172；傳真：010－82106500 ；郵箱：jinfen@caas.cn。
農業農村部
2021年4月19日
