??
圖為青藏高原特有物種，國家二級保護野生動物藏狐。人民圖片網供圖
4月22日是第52個世界地球日，也是萬物復蘇、柳綠花紅、鶯歌燕舞的明媚春日。世界自地球日設立以來，越來越多的人認識到保護環境、珍惜自然對人類未來的重要性。
我國高度重視生物多樣性保護，不斷完善政策制度，大力推進國家公園、自然保護地建設，嚴格執法監管，取得明顯成效。
加強保護區建設，守護自然綠色
為保護生物多樣性，我國加強頂層設計，明確了國家戰略和工作重點。
從《生態文明體制改革總體方案》將生物多樣性保護作為生態文明建設的重要內容，到國務院成立中國生物多樣性保護國家委員會，由副總理任主任、23個國務院部門組成，生物多樣性保護在我國已上升為國家戰略，受到高度重視。
2020年9月，習近平總書記出席聯合國生物多樣性峰會并發表重要講話，向世界介紹了中國生物多樣性保護的經驗，提出扭轉生物多樣性下降趨勢的中國方案，展示了負責任環境大國的形象，引起國際社會強烈反響。
自然保護地是保護生物多樣性、增強生態系統服務功能、改善生態環境質量最有效的方法和途徑之一。“十三五”時期，全國自然保護地數量增加700多個，面積增加2500多萬公頃，總數量達到1.18萬個，約占我國陸域國土面積的18%。
我國創造性提出并建立生態保護紅線制度。初步劃定的生態保護紅線面積約占陸域國土面積的25%以上，我國絕大部分重要物種和重要生態系統在紅線內得到有效保護。我國提出的“劃定生態保護紅線，減緩和適應氣候變化案例”成功入選聯合國“基于自然解決方案”全球15個精品案例。
近年來，通過建設具有中國特色的以國家公園為主的自然保護地體系，對瀕危物種的繁殖與保護等起到了重要作用。生態環境的進一步好轉使更多的瀕危野生動物走進了人們的視野。
在青藏高原的三江源國家公園，昔日難得一見的美麗生靈如雪豹、棕熊等珍稀野生動物，因生態環境向好而逐年增多；在黑龍江省太平溝國家級自然保護區，野生東北虎數量增多，成為小興安嶺區域野生東北虎種群恢復的門戶地區。
強化法治手段，打擊違法行為
2020年6月，《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》發布，提出到2035年森林覆蓋率達到26%，濕地保護率提高到60%，瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。這標志著生物多樣性保護逐步納入國家各類規劃和計劃。
在立法和政策制度方面，我國先后出臺《生態文明體制改革總體方案》《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》《關于健全生態保護補償機制的意見》等文件，提出多項生物多樣性保護相關改革舉措，啟動《野生動物保護法》修訂。
2020年2月，全國人大常委會表決通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。今年2月，《國家重點保護野生動物名錄》修訂，其中豺、長江江豚等65種由國家二級保護野生動物上升為國家一級保護野生動物。
同時，我國實施了山水林田湖草生態保護修復、天然林資源保護、退耕還林還草等重大生態保護與修復工程。2020年起，長江流域332個水生生物保護區已經率先實現全面禁捕；2021年起，長江流域重點水域開始實行為期10年的禁捕政策。
保護好自然保護區的“天生麗質”，還自然以寧靜、和諧、美麗，為自然生態系統留下休養生息的空間，需要加強執法監管。
2020年，生態環境部聯合有關部門和單位開展了“綠盾2020”自然保護地強化監督工作，對全國29個省（區、市）的196個自然保護地4398個“綠盾”臺賬問題整改進展情況開展實地核實；對17省79個自然保護地開展聯合巡查，向地方反饋發現問題，有力推動整改。
截至2020年底，國家級自然保護區內的5503個重點問題點位，已整改完成5038個，整改完成率達92%，較2019年底提高了21個百分點；長江經濟帶11省（市）國家級自然保護區的1388個重點問題點位，已整改完成1217個，整改完成率達87%，較2019年底明顯提升。
經過不懈努力，國家級自然保護區內新增人類活動問題總數和面積實現明顯“雙下降”，基本扭轉了侵占破壞自然保護地生態環境的趨勢，壓實了各級政府及其部門的責任，提高了公眾意識，形成良好的社會氛圍。
生物多樣性保護依舊任重道遠
2020年5月，聯合國框架下的生物多樣性與生態系統服務政府間科學政策平臺發布《生物多樣性和生態系統服務全球評估報告》指出，人類活動改變了75%的陸地表面，影響了66%的海洋環境，超過85%的濕地已經喪失；25%的物種正在遭受滅絕威脅，近1/5的地球表面面臨動植物入侵風險。
生物多樣性關系人類的生存與發展，我們需要進一步加強生物多樣性保護，切實維護全球生態、生物安全和可持續發展。
我國作為世界上生物多樣性最豐富的國家之一，生物多樣性保護工作也面臨著挑戰。自然生態空間遭受擠占、生態系統質量不高、無序開發破壞生態現象仍屢有發生，生態安全監管能力還有待提升，法律體系不夠健全等問題依然存在，加強生物多樣性保護任重道遠。
為此，生態環境部將持續開展“綠盾”強化監督，繼續深化工作機制；會同有關部門加強監管，確保自然保護地調整工作科學合理，實事求是，為解決自然保護地歷史遺留問題，推進自然保護地改革當好衛士。
下一步，我國將持續推動國家自然保護地生態環境監測網絡建設，升級自然保護地生態環境監管系統，開展成效評估，及時預警生態風險，定期發布自然保護地生態環境狀況報告。
同時，將堅持尊重自然、順應自然、保護自然，完善生態保護監管體系，提升生態保護監管能力。進一步加強生態保護紅線、自然保護地和生物多樣性等重點領域監管，不斷提升生態系統質量和穩定性，堅決守住自然生態安全邊界。（記者呂望舒）
中國環境報
