時有國外媒體報道稱,中國政府贊助企業去非洲購買土地、種植糧食再大量運回中國。這一說法甚至被部分別有用心者當作指責中國在非洲搞“新殖民主義”的佐證。但真實情況是怎樣的呢?讓我們從貿易角度分析這一“欲加之罪”。
一、中非糧食貿易基本情況
從近20年中非糧食(包括谷物和薯類)貿易情況看,中國以出口為主,且出口額呈上升態勢,2001年中國向非洲出口糧食1.6億美元,2019年增長至5.5億美元,相比而言,期間中國從非洲進口糧食屈指可數,年平均進口額約25.1萬美元。中國糧食出口非洲除一般貿易外,還包括國家和國際組織對非洲的無償援助和贈送,2001-2019年中國平均每年發出國家和國際組織無償援助和贈送非洲糧食額約1644.7萬美元,遠超每年從非洲的糧食進口額。在2011、2012、2014、2016四年間對非洲糧食無償援助和贈送額甚至超過了一般貿易出口額(見下圖)。
2001-2019年中非糧食貿易情況 來源:中國海關數據
二、中國向非洲出口的主要糧食品種
具體到品種來看,以2019年數據為例,中國出口非洲的糧食中既有谷物也有薯類,但以谷物為主,出口額55327.6萬美元,占比超99%。主要出口谷物包括稻谷和小麥,出口額分別達54938.7萬美元和321.8萬美元。在薯類出口中,主要出口品種為馬鈴薯,2019年出口額16.2萬美元。
三、中國在非洲的主要糧食貿易伙伴
從非洲主要糧食貿易伙伴國分析,以2019年數據為例,我國出口糧食金額超1000萬美元的非洲國家有14個,超1億美元的國家有1個,即埃及(見下表)。在前十大出口伙伴國中有5個西非國家、2個北非國家、2個中非國家和1個南非國家,其中西非、北非國家多為熱帶沙漠氣候,農作物以可可、花生、咖啡、棉花為主,糧食產品進口較多。
2019年我國糧食產品出口非洲國家情況 來源:中國海關數據
四、糧食貿易在中非農產品貿易中的位置
糧食貿易在中非農產品貿易中的占比較小,2019年,中非農產品貿易總額77.7億美元,糧食產品只占7.1%。從總體情況來看,2019年中國向非洲出口農產品額36.2億美元,進口非洲農產品額41.4億美元,中國貿易逆差額為5.2億美元。從貿易產品類別來看,中國向非洲出口的前五類產品主要為水產品、飲品類、糧食(谷物)、蔬菜以及糖料,糧食排第三,占比約為15.3%;中國從非洲進口糧食較少,前五類進口產品主要為油籽、棉麻絲、水果、水產品和畜產品,占比達69.9%。
綜上,中國非但沒有從非洲大量運回糧食,反而通過多種方式將本國生產的糧食和其他農產品運往非洲。所謂“新殖民主義”的指責確實是“欲加之罪”。
農業農村部貿促中心