來源:中華合作時報
2019年8月2日至3日,山西省臨汾市供銷合作社聯合社辦公室主任張秀娟和監事辦主任許雯一行2人參加了《中華合作時報》在河北省唐山市舉辦的以“攜手創新者,破浪深水區”為主題的供銷合作社改革發展論壇。
8月2日與會人員現場觀摩、考察了唐山市豐潤區銀城鎮基層供銷合作社、遷西縣農村產權交易中心、花鄉果巷田園綜合體,聽取了河北唐山、四川綿陽、安徽銅陵市社深入推進供銷合作社綜合改革經驗交流發言。國務院發展研究中心研究員秦中春、中國社科院研究員黨國英分別以《農村集體產權制度改革思考》《供銷社深化改革方向》為專題進行了深度解讀。隨后召開的圓桌研討會議就“社會化服務落實過程中組織體系創新的重要性”與“如何抓好機遇、整合資源,創新和優化服務供給”等課題進行了深入探討。
次日,與會人員參加了“關于供銷合作社改革發展的建議與意見”座談會。
啟示和體會
通過兩天現場觀摩、專家授課、3家供銷合作社經驗交流和與會人員對供銷合作社改革發展的座談,我們深刻感受到兄弟市社綜合改革之“新”。他們大膽改革創新,勇于跳出供銷合作社的舊觀念,積極創新供銷合作社的新思維,給我們提供了以下“含金量”很高、借鑒性很強的有益啟示:
黨政支持是前提
供銷合作社工作離不開黨委政府支持。我們要利用綜合改革、鄉村振興等有利時機,爭取黨委政府把供銷合作社工作納入整體工作“大盤子”,上升到黨委政府層面來推動實施。要努力引起、促使黨委政府高度重視,出臺政策文件、提供資金支持、加強考核督導,這是深化供銷合作社綜合改革的重要前提。
積極作為是關鍵
供銷合作社要樹立“有為才有位”意識,把供銷合作工作融入到服務“三農”和脫貧攻堅中,圍繞黨委政府工作大局,積極作為、主動作為,以實際行動爭取黨委政府支持。要經常向黨委政府領導請示、匯報工作,反映綜改情況和存在問題、提出發展思路和改進措施,使黨委政府進一步理解、支持供銷合作社工作。
服務三農是根本
服務“三農”是供銷合作社的立身之本,也是供銷合作社的使命責任。只有切實履行職責、切實服務“三農”,才能切實解決好供銷合作社生存問題。要始終堅持“為農、務農、姓農”原則,把供銷合作社打造成農民利益聯結共同體、打造成為農服務功能更完備的合作經濟組織。
聯合合作是基石
聯合合作是合作經濟的本質屬性。對供銷合作社來說,聯合不聯合、合作不合作是老問題,破解這一問題是綜合改革面臨的重要課題,也是一項難點任務。全國供銷是一家,這個“家”怎樣體現?就是要引導基層組織通過縣以上聯合社的項目與社有企業、龍頭企業對接聯合、上下貫通、優勢互補、加強合作。要充分利用供銷合作社的系統優勢、企業優勢、傳統優勢,共同形成推進工作合力。
數據應用是支撐
運用數據技術,可開展跨區域、跨渠道綜合分析,了解供銷平臺需求,不斷優化資源配置。供銷合作社要關注農村、農民、農副產品“大數據”,通過建立農民合作社,掌握供銷系統供求“大數據”,利用網絡平臺使供銷合作社產品做到“進得來、賣得出”。誰能掌握“大數據”,誰就能占有“大市場”;只有掌握“大數據”,才能擁有“話語權”。
借鑒和推廣
結合此次論壇及觀摩、考察情況,我市可從以下幾方面借鑒、復制和推廣河北經驗。
農村土地產權交易是突破口
“農權貸”是2017年7月唐山市供銷合作總社與中國農業銀行唐山分行共同推出的一款農村產權抵押貸款新產品。經過兩年多完善發展,該市供銷系統在構建起市、縣、鄉、村“四位一體”農村產權交易體系基礎上,又逐步形成了“交易鑒證+產權評估+抵押登記+風險補償+銀行貸款+資產處置”的“六位一體”農村產權金融惠農新模式。農民憑借農村產權交易中心出具的《農村產權交易鑒證書》在主管部門進行抵押登記后,就可到銀行辦理貸款。由于“農權貸”解決了很多生產大戶的“燃眉之急’,如今已“一傳十、十傳百”,為農民所認可。這一做法我們可以參考,首先開展試點,力求取得突破。
開展資金互助合作是途徑
個體經營勢單力薄,難以適應市場經濟發展、難以形成規模氣候,只有互助合作、互利共贏,才能得到更大更好更快發展,才能形成規模、形成氣候。要做到這一點,我們應在現有基礎上進一步推進供銷合作社深化綜改,通過共同出資、共創品牌、共享利益等方式,穩步開展農村資金互助、融資擔保、產權流轉交易等合作金融服務,密切與農民社員在經濟和組織上的聯系,有序開展農村資金互助合作業務,才能在農民得實惠同時壯大供銷合作社自身實力。
發展農村電子商務是方向
電子商務是信息時代商品交易的一個重要平臺,也是供銷合作社綜合改革的一項新內容。我們在這方面已做了不少工作,取得了一定成效。要繼續通過打造覆蓋全系統各類經營主體及終端網點的農產品電子商務網絡體系,實行“線下實體店+線上互聯網平臺”服務模式,廣泛開展線上線下銷售,實現線上線下一體化經營、工業品下鄉和農產品上行并進,打通為農服務“最后一公里”,真正把產品和服務送到農民“家門口”。構建新型農業社會化服務體系是目標
為解決為農服務“最后一公里”問題,在發展農村電子商務同時,要大力實施惠農服務中心、惠農服務站、莊稼醫院等農業社會化服務惠農工程,將服務觸角延伸到村、直面農戶。服務中心(站)主要是為當地農民提供農資派送、糧食收儲、日用生活品代購、快遞收發、再生資源回收、生活繳費、職業介紹、農副產品代銷及農民培訓等各類社會化綜合終端服務,這是供銷合作社的重要發展目標,也是廣大農民迫切需要的。組建村級供銷合作社試點方法
銅陵市供銷合作社于2015年11月印發了《關于開展組建村級供銷合作社試點工作的意見》,制作了村級供銷合作社組建“路線圖”。經由村“兩委”自愿申請、鄉(鎮)黨委政府蓋章同意、縣社審核、市社審批、縣級工商注冊等程序,在原銅陵縣7個行政村開展了組建村級社試點。到2018年,試點村級社達到25個、參股入社農戶達到13000余戶。有的村級社通過為龍頭企業提供化肥農藥,組織村民從事工程勞務、入股發展大棚蔬菜等服務,純收入由空白到10萬元、15萬元、60萬元不等,取得了一定的經濟效益。我們也應大力借鑒這一成功做法,積極開展組建村級供銷合作社試點工作,取得經驗后加速推廣。目前,河北省供銷合作總社農村土地產權交易等成功經驗、做法已在江蘇、四川等省市推開。我們應立足本地實際,創造性借鑒、吸收河北等地經驗,加速推進我市農村土地產權交易市場建設等工作,重點是“提質”,核心是運用市場經濟手段整合各方資源,最終目的是實現農民參與、農民受益,促進我市“三農”事業加快發展,使供銷合作社在實施鄉村振興戰略中發揮更大更好更積極更有效作用。
我有機會參加供銷合作社改革發展論壇么?
當然!我們在山東青島等你!
9月7日—8日,2019供銷合作社改革發展系列論壇第二站將于山東省青島市西海岸新區舉辦,將圍繞中央廚房、冷鏈儲藏、放心農產品社區店、社區養老等重要環節,從農產品全產業鏈視角探討農產品流通體系的重構。
屆時,將有多個專項試點改革典型單位同期分享,總社研究室、總社經濟發展與改革部、新供銷產業發展基金管理公司有關負責人;中國供銷集團、中農批、供銷e家等企業負責人同桌座談。
中華合作時報社邀您共同學習探討!