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主要特點與舉措
市政府重視、市社協調到位、配套政策力度大。
重慶市委、市政府深入貫徹落實中發〔2015〕11號文件和習近平總書記在重慶時“兩不愁三保障”突出問題講話精神，結合供銷合作社執行“深改”工作的實際要求，明確提出了“三社”融合發展目標。市社積極協調，堅決貫徹落實“三社”融合發展，截至7月，全市36個涉農區（縣）中，25個區（縣）黨委、政府制定了推進“三社”融合發展的文件，16個區（縣）明確由供銷合作社牽頭負責農民專業合作社建設和發展工作。目前，8個區縣落實了“三社”融合發展專項資金1805萬元；11個區縣落實農民專業合作社信貸風險補償資金6500萬元；南岸、榮昌、武隆、梁平、開州、長壽、璧山7個區縣落實信貸貼息資金1400萬元。今年上半年，重慶市社系統已完成360個試點和100個示范點單位選擇與確定工作，形成了全社會推進“三社”融合發展的氛圍。
市社基層網絡建設扎實，后續發展布局穩健。
市社以“強化基層社合作經濟組織屬性”專項試點工作為抓手，第一批6個試點區縣通過總社驗收，第二批12個試點區縣工作穩步推進，第三批18個區縣將專項試點與“三社”融合發展工作相結合，同步推進。
從調研走訪情況來看，基層為農服務中心在農資銷售、測土配肥基礎業務功能上，根據所屬區域生產經營主體實際需要，提供農技培訓、飛防作業、農膜回收、農產品集中外發、代耕代種、農機服務等“供銷”傳統服務，同時對有需求且具備購買能力的生產經營主體提供“管家式”“保姆式”土地托管作業。為鼓勵發展較好的為農服務網點，各級供銷社能夠積極對接各級農委，協助為農服務網點規劃、建設農機倉庫與配肥站等配套設施。
同時市社依托供銷電商公司、大數據公司、農特產品交易中心等社有企業整合，著手開展大數據整合、區域公共品牌建設等工作，為“生產、供銷、信用”上下貫通，為未來訂單農業、精準農業乃至智慧農業發展戰略目標奠定了基礎。
基層網點經營規范，以點帶面工作已現成效。各基層網點功能標識明晰，經營場地整潔，對工作人員進行了明確的崗位、職級、星級公示，主要服務工作臺賬記錄清晰。
其中各級供銷合作社對網點經營者的輔導和支持工作到位，經營者優選已有農資銷售經驗者，通過一定時間的觀察考評，對有動力、有辦法的經營者重點扶持；鼓勵經營者做大做強，并肩負“育種”功能，采取“農創客”方式培養以農業專業大學生為主體的第二梯隊，為后續標準化、規范化為農服務中心的不斷壯大提供人力資源保障。持續打造一支懂農業、愛農村、愛農民的供銷合作社專業服務團隊。
存在的不足
對為農服務運營主體考評體系不健全。各級供銷合作社對控股為農服務中心和經營者未制定明確考核指標，雖然目前各為農服務中心在落實完成各級供銷合作社相關工作情況良好，但缺乏科學規范的作業考核評價體系，不能準確客觀表達實際的發展狀況。從長遠來看，不利于全系統規范化、健康化運作。
為農服務能力科學性保障不足。目前相關服務作業大多數仍停留在經驗主義層面，服務網點的服務能力決定于服務人員的個人技術水平和經驗，難以科學全面合理服務于所屬區域的農業生產。同時還缺乏精細化機物結合、技物結合的科學服務能力，缺乏現代農業技術支持應用能力，缺乏基于互聯網時代的數據服務能力和市場信息化的服務能力等，需要市社乃至總社積極整合相關機構、科研院所資源，強化科學精準服務能力。
啟發與建議
深入一線工作要連續。通過調研發現，在為農服務、科技服務等基層工作上，重慶市社已經走在前面并取得了一定的經驗和不俗的成績，而總社科技推廣中心相關配套支撐工作還不足以準確響應基層為農服務社會化的真實需要，這就要求必須沉入一線，摸清實情，聽到真話，拿出措施，有效服務，科學設計，出硬招出實招。在總社科技推廣中心工作職能要求下，加快為農社會化服務及精準為農服務應用能力建設，切實解決基層社為農服務過程中迫切需要的科技服務支撐困難。
運營管理工作要規范。合作制經濟體制決定了系統要在總社深化改革的標準與要求下，協商合作，各級供銷合作社、專業合作社及相關生產經營主體之間要圍繞合作經濟發展方向，貫徹落實為農服務精神，樹立規范化、科學化運營管理工作標準，建設一套行之有效的基于合作經濟體的運營管理體系。
資源整合工作要貫通。各級基層社在現有行政區劃范圍內已經有資源整合的積極探索，總社科技推廣中心作為總社直屬科技轉化服務單位，更加需要在更大范圍內，加強系統內外資源儲備、吸收轉化和有機銜接，貫通生產、供銷、信用“三位一體”建設需要，在基層社“全市一張網”“全省一張網”建設經驗基礎上，全面提升科技服務綜合能力，在精準為農服務應用體系上為總社構建“全國供銷一張網”作出貢獻。（中華全國供銷合作總社科技推廣中心 趙宏斌 彭海峰）
