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這一指導意見提出，培育一批年產值超百億元的農業“鏈主”企業，打造一批全產業鏈價值超百億元的典型縣。于是，農業全產業鏈概念開始流行起來。
當前，農產品市場競爭已成為不同區域間的農業全產業鏈競爭。從某種程度上說，我國農業產業鏈正遭遇發達國家占“高端”、發展中國家占“低端”的兩頭堵局面。“人均不過一畝三分地，戶均不過十畝田”，是我國的基本農情。過去，勞動密集型小規模農業長期具有成本低的比較優勢。如今，我國既要跟大規模型農業模式的美國、歐盟等競爭，又要跟勞動力成本低、特色農業資源豐富的一些發展中國家競爭。
這種市場競爭是全方位的，不僅要比初級農產品，還要比加工農產品；不僅要比生產品質，還要比流通效率。從這個角度看，我國農業全產業鏈加快發展，但仍存在薄弱環節。一方面，部分農業產業鏈的基礎還不夠穩固，有些原料在國外、加工在國內，國外一有風吹草動，就會對國內產業造成影響，極端情況下可能受制于人。另一方面，產業鏈條相對較短，加工層次不夠、布局不合理，大多還在初加工階段，有的原料在鄉村、加工在城市。
可見，農業全產業鏈建設是重塑農業競爭力的關鍵之舉，是從“大國小農”走向“大國強農”的必由之路。相對于二三產業，農業是弱質產業，比較效益低。如果單就農業看農業，那么在資源有限的情況下，穩糧保供與促進鄉村產業難兩全、保護耕地與保障鄉村產業用地難兩全、農民種糧與促進農民多元增收難兩全。如果跳出農業看農業，那么隨著農業的多重價值持續釋放，農業由傳統部門轉化為現代部門，農業產前、產中、產后與二三產業的關聯越來越緊。這恰恰孕育著農業現代化的希望。
現在很多市場主體都在打造農業全產業鏈。比如，有些養殖企業原來只埋頭養豬，如今既做育種、飼料，也做屠宰、加工。又如，有些大米廠原來只知道制米，如今還把米糠加工成米糠油，把稻殼加工成活性炭。究其原因，是他們已經意識到產業鏈短的被動，見識到產業鏈高端的好處。只養豬則難以應對豬價大幅波動，全產業鏈可以控制成本，更重要的是屠宰加工后，變賣豬為賣肉，應對市場更從容。只加工大米則必然微利，畢竟糧食初加工產能過剩、利潤微薄，而生產米糠油、活性炭等則利潤翻了數倍。
知道全產業鏈道理的人應該不少，但能搞好全產業鏈的卻沒想象中那么多。山東壽光蔬菜、廣東江門陳皮、甘肅定西馬鈴薯、湖北潛江小龍蝦，這些既是強勢農業區域品牌的代表，更是打造農業全產業鏈的典型，背后是大基地、大加工、大融合的支撐。這啟示我們，全產業鏈打造要選準產業，首先是成長性要好，有標準化原料基地、集約化加工鏈條、品牌化營銷渠道。同時，主體結構要好，既有龍頭企業帶動，還要有農民合作社、家庭農場、農戶參與，更要有科研院所、金融機構、創意平臺融入。
全產業鏈建設不以范圍大小論英雄，可以是一域一鏈、一縣一鏈，也可以是一園一鏈、一企一鏈。從現實考慮，以縣域為單位打造是個不錯的選擇。不妨把全產業鏈主體放在縣域，讓產加銷、農文旅在縣域內就能無縫對接，在產業的體系性和完整性上做文章，促進要素在縣域內動態循環起來。當務之急是要找出薄弱環節，按照產業規律，從抓產品到抓產業、從抓生產到抓鏈條、從抓環節到抓體系，給全產業鏈插上科技和金融的翅膀，從而促進價值鏈向中高端躍升。
經濟日報
