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如何認識當前世界發展大勢——百年未有之大變局正加速演變
“認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。”新中國成立后，通過對國內外形勢深刻分析，毛澤東先后提出“一邊倒”“兩個中間地帶”“三個世界”等重大理論觀點和政策主張，為新中國國際戰略、外交政策制定及外交新局面的開創作出了重大貢獻。改革開放后，面對新形勢，鄧小平提出“和平和發展是當代世界的兩大問題”的重大論斷，強調獨立自主不結盟的基本立場，改善和發展同各主要大國的關系。這些科學判斷不僅深刻剖析、準確揭示了不同歷史時期的時代潮流和國際社會的主要矛盾，還對當時中國的內外政策制定、對外關系處理以及戰略處境、戰略走向產生了重大影響。
“百年未有之大變局”是習近平總書記堅持并運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點、方法，深刻分析當前國內外發展大勢所得出的一個重大科學論斷。2008年的國際金融危機，對世界經濟格局和政治、安全形勢產生了深遠影響。西方發達國家相繼陷入各種危機，一大批新興市場國家和發展中國家卻勢不可當，此消彼長之下，各種戰略力量加快分化組合，大國關系進入了全方位角力的新階段，國際體系進入了加速演變和深刻調整時期。概括起來說，就是當前國際格局和國際體系正在發生深刻調整，全球治理體系正在發生深刻變革，國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化。而與此同時，中國正前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心，中華民族偉大復興正展現出前所未有的光明前景。在國際力量對比深刻調整尤其是在“東升西降”的歷史背景下，國際上的“亂”和中國的“治”形成了鮮明對比。這些方面，都成為百年未有之大變局的主要內容。
2017年12月28日，習近平總書記在駐外使節工作會議上明確提出，“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。”幾個月后，在中央外事工作會議上，又進一步指出：“當前，我國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”進入2020年，突如其來的新冠肺炎疫情又對全球經濟、國際政治的發展演變產生了十分重大的影響。對此，習近平總書記深刻指出，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，兩者深刻交織，不穩定不確定因素明顯增多，今后一個時期我們將面對更為復雜多變的外部環境。這些重大科學論斷，不僅深刻闡明了當今世界所面臨的時代潮流和發展大勢，而且對于深刻理解黨的十九屆五中全會精神，深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，具有十分重要的指導意義。
如何看待大變局下的“危”與“機”——要從“危”與“機”兩個角度去綜合分析
從歷史規律來看，任何大變局本質上都是大國間的力量對比發生重大變化以及由此帶來的國際格局巨大調整。大變局的進程，也必然是一個充滿著風險、挑戰又充滿著機遇的歷史進程。
一方面，急劇變化的國際形勢必然增大我國安全的不穩定性不確定性。改革開放特別是黨的十八大以來，中國所創造的政治清明、經濟發展、社會穩定等奇跡，不僅給那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，還使世界范圍內兩種意識形態、兩種社會制度的歷史演進及其較量，發生了有利于馬克思主義、社會主義的深刻轉變。兩相對比，曾一度被奉為圭臬的傳統西方理論則受到了質疑。隨著當前世界大變局的加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我們面對的壓力在增大，我國外部環境更趨復雜嚴峻，維護我國核心利益和發展利益面臨更復雜的挑戰。正如習近平總書記所指出的：“如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。”在這種背景下，我們要清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須增強憂患意識、做到居安思危，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。
另一方面，大變局帶來大挑戰，也帶來大機遇。百年未有之大變局雖然意味著國際體系和國際秩序領域的歷史性巨變，充滿著風險與挑戰，但同時也意味著這是一個充滿變革和新機遇的歷史進程。“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。”當今世界，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。在此背景下，可以預見未來一個時期，將會是世界經濟新舊動能轉換、國際格局和力量對比加速演變、全球治理體系深刻重塑的一個時期。同時，我們還必須清醒看到，當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。我們要深刻認識和準確把握這一歷史發展趨勢，深刻認識這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。正如習近平總書記所強調的，“我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規律的望遠鏡去細心觀望”。我們在分析世界發展態勢和國際格局變化時，要始終堅持“兩點論”的觀點。既要充分估計國際格局發展演變的復雜性，更要看到世界多極化向前推進的態勢不會改變；既要充分估計世界經濟調整的曲折性，更要看到經濟全球化進程不會改變；既要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發展的時代主題不會改變；既要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變；既要充分估計我國周邊環境中的不確定性，更要看到亞太地區總體繁榮穩定的態勢不會改變。
如何在大變局中化危為機、轉危為安——堅定必勝信心，辦好自己的事
如何應對危機變局？習近平總書記關于“努力在危機中育新機、于變局中開新局”的重要論述，為我們應對世界百年未有之大變局、開創中華民族偉大復興新局面提供了科學認識論和方法論，是推動我國經濟社會持續健康發展的科學指南。
立足國際秩序大變局來把握規律。習近平總書記提出，認清國家安全形勢，維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規律，立足防范風險的大前提來統籌，立足我國發展重要戰略機遇期大背景來謀劃。這就要求我們既要高度重視對于世界發展態勢的密切跟蹤和深入分析，又要高度重視我國國家安全所面臨的各種機遇和挑戰；既要對前進道路上的各種重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾作出充分估計，又要對國際上各種戰略力量的分化組合及其發展態勢作出準確把握，未雨綢繆、妥善應對，切實做好各項準備工作。
增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于化危為機、轉危為安。“行百里者半九十”。中國特色社會主義事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對不可預料的事情也就會越多。為此，我們必須以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心，準確識變、科學應變、主動求變，在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。
既要政治過硬，也要本領高強。面對各種困難、風險和挑戰，關鍵看我們有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的本領，這是應對新形勢、進行偉大斗爭的迫切需要。習近平總書記號召全黨既要政治過硬，也要本領高強，并就全面增強執政本領提出了具體要求。他指出，當今世界正面臨著前所未有的大變局，中國特色社會主義進入了新時代。黨內外、國內外環境的深刻變化，工作對象和工作條件的深刻變化，知識更新周期的大大縮短，對我們的本領提出了許多新要求。我們必須一刻不停地增強本領，努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨，為全面建設社會主義現代化國家新征程開好局、起好步提供有力支撐。
（作者單位：中央黨史和文獻研究院）
中國紀檢監察報
