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11月12日，記者從青海省人力資源和社會保障廳獲悉，為切實加大貧困地區人才引育激勵力度，讓基層人才發展有空間、晉升有通道，青海省緊盯深度貧困地區、艱苦邊遠地區人才缺口，推行基層職稱評審“地方糧票”，建立“定向評價、定向使用”評聘機制，實現了職稱評聘“雙軌制”運行。目前已有454人取得“雙定向”職稱，其中副高級303人、中級151人。
2017年，青海省在基層衛生領域先行開展基層“定向評價、定向使用”評聘工作試點，98名基層醫療衛生機構專家專業技術人員取得基層職稱，并落實待遇。在全面總結試點經驗的基礎上，青海省持續調整優化相關政策，不斷增強基層人才成就感和獲得感。2019年，全省六州基層啟動農牧、水利、林草行業職稱“定向評價、定向使用”工作，放寬專業、科研成果、論文限制，參照高海拔工齡折算政策計算服務年限，為廣大基層專業技術人員開通了第二條職稱晉升之路，195名基層專業技術人員首次取得“雙定向”職稱，專業技術人才“到基層、留基層、為基層”的積極性空前高漲。
目前，基層人才職稱評審“地方糧票”的實施地區已由省內六州擴大到西寧“兩縣一區”及海東各縣，不只局限于衛生、農林牧水領域，同時將全省鄉村教師納入評審范圍，并向工作時間長、待聘時間長、任職時間長和基層工作業績突出的基層工作人員傾斜。在聘用保障上，單獨核定“雙定向”高、中級崗位比例，確保聘后待遇兌現。
該機制將基層“雙定向”副高級以下職稱評審權下放至各市州，單獨開展評審工作；并優化申報條件，注重基層一線服務經歷，強化實踐技能，對能夠勝任本職工作的人員，放寬申報專業要求；分類制定基層人才評價標準，對論文和科研不作硬性要求，工作總結、項目驗收報告、典型病例病案等標志性業績可作為評價依據。
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