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農業農村部 財政部關于公布2020年優勢特色產業集群建設名單的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（委、局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業農村局、財政局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：
為貫徹落實2020年中央1號文件和《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》要求，大力促進鄉村產業振興，2020年農業農村部、財政部開展優勢特色產業集群建設。經各省（區、市）申報、農業農村部和財政部審核，批準建設50個優勢特色產業集群。現將有關事項通知如下。
一、把握建設要求。緊扣鄉村產業振興目標，細化舉措，堅持全產業鏈開發路徑，培育結構合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強的優勢特色產業集群。要建設優勢特色標準化生產基地，提升農產品生產基地規模化、標準化、商品化生產水平，打造標準化的“原料車間”。要發展優勢特色農產品加工營銷，鼓勵發展農產品初加工，引導龍頭企業發展農產品精深加工，創建區域公用品牌和知名商標，建立順暢的營銷體系。要健全經營組織體系，支持龍頭企業進行市場開拓和品牌營銷，支持農民合作社發展訂單農業，支持家庭農場、農戶參與組織化生產，形成差異化競爭、功能互補格局。要加強要素集聚支撐。搭建信息服務平臺，對接各類金融機構，引導推動資本、科技、人才、土地等要素向產業集群集聚。要建立健全利益聯結機制。培育布局合理、功能互補的農業產業化聯合體，帶動農戶參與產業發展，讓農民分享產業發展紅利。
二、強化組織協調。省級農業農村、財政部門要成立項目工作組，明確一位廳局級領導牽頭負責，組成一個工作專班，制定一套工作方案，加強工作指導。構建項目協調推進機制，加強工作部署，及時協調解決問題，推進工作有序開展。優勢特色產業集群項目所涉及的縣（市）要成立由政府分管負責同志任組長的協調指導組，并建立協作機制，按照項目建設方案要求，目標同向、力量同聚，構建多方協同、多元投入的發展格局。
三、聚集資源要素。發揮財政資金的撬動作用，創新資金使用方式，加強資金統籌整合，引導社會資本、金融保險、風投創投等投入優勢特色產業集群建設。協調落實好項目實施中的加工流通設施建設用地。加強聯系科研院所，建立優勢特色產業集群專家團隊，加快集成技術推廣，提升生產技術和裝備水平。
四、規范資金使用。中央財政獎補資金安排要圍繞產業集群建設目標，保障農民充分受益、促進產業發展，確保資金使用高效安全。省級農業農村、財政部門要嚴格按照中央轉移支付資金、農業生產發展資金等有關管理辦法，及時下撥項目資金，加強資金使用監督管理，提高中央財政資金使用效益。要制定專門管理辦法，明確資金使用標準，規范資金使用程序，加強資金運行管理，確保資金高效使用。中央財政獎補資金對企業的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入。嚴禁將建設資金用于興建樓堂館所或變相搞房地產開發。對于已有普惠性政策渠道支持的建設內容，原則上中央財政獎補資金不再支持。要及時完善實施方案，于6月15日前報農業農村部、財政部備案，電子版同步上傳至農業農村部農業轉移支付項目管理系統。
五、加強調度考核。省級農業農村、財政部門要健全考核機制，強化過程調度和績效監控，結合本地實際細化量化考核指標，及時開展績效自評，形成自評估報告，于2020年底前將省級績效自評估結果報農業農村部、財政部。農業農村部、財政部將適時開展績效考核評價，評價結果將作為后續資金安排的重要依據。
附件：2020年優勢特色產業集群建設名單
農業農村部 財政部
2020年5月15日
附件：2020年優勢特色產業集群建設名單
1 北京設施蔬菜產業集群
2 天津都市型奶業產業集群
3 河北越夏食用菌產業集群
4 河北鴨梨產業集群
5 山西旱作高粱產業集群
6 內蒙古河套向日葵產業集群
7 內蒙古草原肉羊產業集群
8 遼寧小粒花生產業集群
9 遼寧白羽肉雞產業集群
10 吉林長白山人參產業集群
11 黑龍江食用菌產業集群
12 黑龍江雪花肉牛產業集群
13 上海都市蔬菜產業集群
14 江蘇中晚熟大蒜產業集群
15 浙江浙南早茶產業集群
16 安徽徽茶產業集群
17 安徽酥梨產業集群
18 福建武夷巖茶產業集群
19 江西鄱陽湖小龍蝦產業集群
20 山東煙臺蘋果產業集群
21 山東壽光蔬菜產業集群
22 河南伏牛山香菇產業集群
23 河南豫西南肉牛產業集群
24 湖北三峽蜜橘產業集群
25 湖北小龍蝦產業集群
26 湖南早中熟柑橘產業集群
27 湖南湘豬產業集群
28 廣東南粵黃羽雞產業集群
29 廣東金柚產業集群
30 廣西三黃雞產業集群
31 廣西羅漢果產業集群
32 海南天然橡膠產業集群
33 重慶檸檬產業集群
34 重慶榮昌豬產業集群
35 四川川豬產業集群
36 四川晚熟柑橘產業集群
37 貴州朝天椒產業集群
38 云南花卉產業集群
39 云南高原蔬菜產業集群
40 西藏青稞產業集群
41 陜西黃土高原蘋果產業集群
42 陜西關中奶山羊產業集群
43 甘肅甘味肉羊產業集群
44 青海牦牛產業集群
45 寧夏六盤山肉牛產業集群
46 新疆庫爾勒香梨產業集群
47 新疆薄皮核桃產業集群
48 新疆生產建設兵團紅棗產業集群
49 北大荒蔬菜產業集群
50 廣東農墾生豬產業集群
中國農村雜志社2020-05-22
