中央農(nóng)村工作會議提出,“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),加快科技成果大面積推廣應(yīng)用,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。在農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)相輔相成的過程中,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是重要一招,值得分析研究。
現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式,為動植物生長提供相對可控制的環(huán)境條件,在一定程度上擺脫自然依賴進(jìn)行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型,涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施等。經(jīng)過多年發(fā)展,我國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效,設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,在規(guī)模、產(chǎn)能、技術(shù)、綠色、環(huán)保及穩(wěn)產(chǎn)保供、興業(yè)富民等方面都有了長足發(fā)展,對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,甚至在一些領(lǐng)域走在世界前列。數(shù)據(jù)顯示,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已超過4000萬畝,占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上,約70%肉蛋奶和52%養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設(shè)施養(yǎng)殖提供。
不少地區(qū)積極采取創(chuàng)新舉措,推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。例如,北京昌平區(qū)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,各類新型設(shè)施的應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大,設(shè)施農(nóng)業(yè)成為帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”,這在全國范圍內(nèi)也具有一定普遍性。具體來講,其設(shè)施類型中的日光溫室可在最低溫度-28℃的地區(qū)不加溫進(jìn)行果菜越冬栽培,提供了中國特色設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)能節(jié)本的樣板。
一系列相關(guān)政策的出臺,也為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了明確方向。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》,明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。2023年發(fā)布的《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》則提出,到2030年,全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,區(qū)域布局更加合理,科技裝備條件顯著改善,穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步提升,設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率明顯提高,發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不斷增強(qiáng),從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入大幅增長。
不過,一些短板弱項(xiàng)也顯而易見。例如,設(shè)施農(nóng)業(yè)總量不足與設(shè)施落后并存,集約生產(chǎn)有待加強(qiáng)、質(zhì)量有待提高,綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)較重、配套服務(wù)較為滯后、要素保障支撐不足、規(guī)模集成效應(yīng)優(yōu)勢仍需彰顯,等等。對此,應(yīng)多措并舉,推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)促增收。
在產(chǎn)業(yè)層面,深化全國范圍內(nèi)區(qū)域合作,一二三產(chǎn)聯(lián)動,促進(jìn)產(chǎn)加銷融合,推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域集群化、智能綠色化、全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化方向發(fā)展,不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)施裝備制造創(chuàng)新平臺等建設(shè),推動產(chǎn)學(xué)研深度融合,實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種選育、病蟲害防治等科技項(xiàng)目,強(qiáng)化設(shè)施裝備工程化協(xié)同攻關(guān),開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新能源裝備、新技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,加快解決制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)問題。以全國超大、特大和大中城市郊區(qū)及其周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),在尊重地方差異性基礎(chǔ)上,突出發(fā)展現(xiàn)代都市型智慧設(shè)施農(nóng)業(yè),推動建立健全基礎(chǔ)性的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全國標(biāo)準(zhǔn)體系。
在企業(yè)層面,充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,整合行業(yè)資源,提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。發(fā)揮好典型引領(lǐng)區(qū)示范帶動作用,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化程度,加快克服散戶經(jīng)營與規(guī)?;蛔銌栴}。鼓勵支持引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同攻堅(jiān)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵性核心技術(shù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)的積極性。吸引更多社會資本投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新加大投融資支持。強(qiáng)化品牌營銷,加快精品培育,積極推動惠民惠農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展。培育一批設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范家庭農(nóng)場、示范合作社,健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
此外,用好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)等平臺,創(chuàng)響一批品質(zhì)過硬、特色突出、競爭力強(qiáng)的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,讓優(yōu)質(zhì)的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得好、賣好價(jià)。依托中國農(nóng)民豐收節(jié)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等活動,利用舉辦論壇、交流研討、開展宣講等方式,宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)成效。
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