“我向總書記介紹，我國玉米籽粒蛋白含量每增加1%，可替代700萬噸大豆蛋白。發展高蛋白玉米，可減少大豆進口。”華中農業大學校長、湖北洪山實驗室常務副主任嚴建兵激動地說，“總書記對我們的研究很感興趣，讓我們倍感振奮。”

習近平總書記高度重視科技創新，對農業科技寄予厚望，黨的十八大以來，作出了一系列重要指示，強調要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關，此次在湖北考察期間又特別強調，“廣大科技工作者和企業家要增強自信、志存高遠、協同發力，在提升創新體系整體效能、建設現代化產業體系中不斷建功立業”。

奔涌的創新潮，賦能體制機制的改革創新。

貫徹落實總書記的要求，新一屆農業農村部黨組半年來頻頻部署、密集發力，到科研機構調研、到高校走訪，召開科技會議、聽企業聲音，審議并原則通過了《關于加快提升農業科技創新體系整體效能的實施意見》，加速破題沉疴頑疾，聚力體制機制改革，激發農業科技創新澎湃動力。

優化整體布局：讓科研更有組織，推廣更有效率

農業科技是引領農業現代化的強勁引擎。近年來，在種子、耕地、農機裝備、生物安全、綠色低碳等關鍵領域，我國農業科技創新實現大突破大跨越，農業科技進步貢獻率從2012年的54.5%增至2023年的63.2%。但是對標新形勢、新任務、新要求，我們仍面臨不小的差距：原始創新能力不強，創新體系整體效能不高，科技創新資源整合不夠。

黨的二十屆三中全會對深化科技體制改革作出系統部署，強調提升國家創新體系整體效能。在今年9月召開的全國農業科技工作會議上，農業農村部部長韓俊指出，要優化農業科技創新主體布局，推動國家農業戰略科技力量與地方科研推廣機構優勢互補，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。

“廣明2號”白羽肉雞培育成功打破國外種源壟斷、玉米密植滴灌技術大幅促進玉米增產增效、“中油雜501”冬油菜創造畝產419公斤高產紀錄……一項項令人矚目的創新成果背后，凝聚著中國農業科學院科技創新工程的強大能量。

科技創新工程是構建協同高效的農業科技創新組織機制和工作體系的一次大膽革新。作為農業科技創新的“國家隊”，中國農科院將全院34個研究所原有的1000多個課題組，優化整合為330個創新團隊，建立起以創新團隊為創新單元和創新主體的科研組織模式。

“通過有組織科研，團隊全部圍繞國家重大戰略需求和產業需要開展科研攻關，跨學科、跨團隊的協同創新更為緊密。”中國農科院院長、中國工程院院士吳孔明表示，科技創新工程實施以來，中國農科院的科研活力不斷被激發，科研創新工作捷報頻傳，為我國由農業大國走向農業強國提供堅實科技支撐。

我國現有農業科研機構800余家，其中省、市、縣級農業科研機構占據較大比重。如何推動國家農業戰略科技力量與地方科研優勢互補？各級科研院所在創新效能提升上如何破題？今年9月，湖南省率先制定出臺“大農科院”改革總體方案，在理順政府與科研機構、省級和市州級農科院的關系上集中發力。

根據改革方案，湖南將省農業農村廳與省農科院下屬科研單位深度融合、優化重組，形成“大農科院”科研體系。省農科院與市州農科院所在科研上各有側重，前者重點組織基礎性、戰略性的科技攻關，后者重點解決特色性產業科技問題。

“各級單位更加明確自身職責，也更聚焦主責主業。通過重塑體制機制，加強農業科技創新全鏈條部署、全領域部署、全要素統籌，將充分激發創新創造活力。”中國工程院院士、湖南省農科院黨委書記柏連陽說。

這些年，各地還通過“科研+推廣”融合一體的方式，探索農業科技創新效能提升的新路徑。浙江省組織深化“三農九方”科技協作項目，通過按需征集、揭榜掛帥、里程碑式考核等遴選機制，搭建從省級專家到基層農技人員、企業主體的聯合攻關，實現省市縣科技力量“集團軍”作戰；湖北省十堰市創新組織形式，將市農科院與農技中心合并，實現了農業科研成果示范、推廣在市級層面上的資源整合，提高了“最后一公里”的工作效率；廣西壯族自治區開展“廳院合作”，把縣級農科所納入到基層農技推廣體系重點建設，形成“1（1個省級農科院）+11（11個地市級分院）+58（58個縣域特色作物試驗站）”三級聯動農業科研推廣新體系。

正是通過優化機制、協同合作，打破了過去科研機構各自為戰、低水平重復、轉化率不高等局面，優勢資源集中到最關鍵、最核心、最急需的工作領域，資源的利用率進一步提升，效益也更充分地發揮出來。

激發創新活力：讓企業當主體，轉化再提速

企業是科技與應用之間的關鍵銜接點，是促進“高精尖”技術轉化為現實生產力的最佳催化劑。激發企業的創新活力，對提升農業科技創新體系整體效能將起到強有力的支撐作用。

今年9月以來，農業農村部密集與農業科技企業交流座談，并召開“強化農業企業科技創新主體地位交流會”，鮮明提出：支持企業成為農業科技創新的“出題人”“答題人”“閱卷人”，支持企業深度參與重大科技創新決策，支持企業牽頭組織開展聯合攻關，在成果驗收時更加突出產業應用導向。

“我們不僅感受到農業農村部問計于企、問計于需的扎實作風，也深刻地意識到企業作為創新主體的重要性和緊迫性。”作為參加交流會的企業代表之一，科前生物副總經理洪燈感觸頗深，企業處于市場最前沿，對于市場需求反應最靈敏，適應需求進行創新的愿望也最強烈，讓企業成為科技創新的主體，有助于引導資金、人才、技術等創新要素向企業端集聚，促進產學研用充分融通。

為打破國外生物制品壟斷，華中農業大學陳煥春、金梅林院士團隊聯合成立了武漢科前生物股份有限公司，圍繞危害生豬健康養殖的重要疫病致病機理、診斷技術、防控產品創制開展科技攻關，目前取得新獸藥注冊證書30項，連續7年在國內非強制免疫豬用疫苗市場排名第一。

當前，我國涉農領域涌現了一批具有創新活力的科技領軍企業：大北農集團在生物飼料、動物育種、動物保健等領域掌握核心技術，能為畜牧業提供全面的解決方案；極飛科技將無人機、機器人、自動駕駛、人工智能等技術運用到農業生產中；隆平高科在雜交水稻等作物的育種、繁育和推廣方面取得了突破成就……

隨著農業科技領軍企業的快速崛起，加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新機制，成為各方關注的焦點。

依托企業建設重點實驗室成為提升企業自主創新能力和核心競爭力的重要舉措。2023年6月，農業農村部根據產業發展新形勢和企業發展新變化，公布了150家農業農村部企業重點實驗室，北京沃德辰龍生物科技公司就是其中之一，獲批“農業農村部蛋肉雞育種與繁殖重點實驗室”。

實驗室主任吳桂琴告訴記者，實驗室聯合中國農業大學培育了京系列蛋雞，14年累計推廣65億羽，從種源確保了“蛋筐子”的穩定供應。公司還于2023年6月順利完成1.65萬羽“京紅1號”“沃德188”父母代種雞出口，實現了中國畜禽種業出口“零”的突破。

除了將實驗室直接建在企業里，“院士專家工作室”也正在成為越來越多高新技術企業搶占的新高地。武漢新華揚生物公司是我國酶制劑行業的領軍企業，公司積極引進了中國農科院姚斌院士、江南大學陳堅院士、中國農業大學李德發院士團隊，在飼料酶、食品酶、高效動物營養飼料添加劑生物技術等方面展開產學研合作，目前已擁有專利230余項，主營產品國內市場占有率排名第一，并出口至歐盟、俄羅斯、墨西哥等20個國家和地區。

改善創新生態：讓資源強匯集，活力再釋放

科技創新是系統工程，需要一個完善的生態系統來支撐。農業科技創新體系整體效能的提升不僅在于科研機構、企業主體，更在于將這些機構、企業、創新資本等匯聚在一起，形成創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈四鏈融會貫通。

圍繞農業科技與區域經濟深度融合，農業農村部在全國布局建設了南京、太谷、成都、廣州、武漢5個國家現代農業產業科技創新中心。通過吸引高端科研團隊、高科技企業、高水平基金入駐，形成各類創新要素各得其所、融合發展的良好創新創業生態，使各類主體“活起來”，科技成果“用起來”，入駐企業“強起來”。

在這里，創新就是匯眾智、集眾力的水到渠成。“農創中心就像一個大‘媒婆’，將科研人員、企業和成果集中，解決科技與產業兩張皮的問題，把創新成果變成實實在在的產業活動，打造了一個產業發展的生態系統。”武漢高農生物園總經理李貝告訴記者，武漢國家農創中心已有700余家農業科技企業落戶，先后誕生了全球首張水稻基因組育種芯片、全球第一支試管藕、全國第一個雙低油菜品種等近百項國際國內領先成果。

為解決現代農業產業的重大問題，農業農村部先后認定了優質奶業、棉花產業、漁業裝備等50多個國家農業科技創新聯盟，上千家科研院校、企業參與聯盟建設，有效促進了各個產業的深度融合與協同創新。國家棉花產業聯盟聯合全產業鏈的208家企事業單位，建立“科研—生產—加工—流通—紡織—服裝—貿易”的一體化運作機制，致力于打造我國優質棉花全產業鏈國際品牌CCIA，促進我國由紡織大國向紡織強國轉變。

陜西省全力打造的“秦創原”創新驅動平臺，是促進四鏈深度融合的加速器，通過支持企業與高校院所聯合組建500支“科學家+工程師”隊伍，縮短了技術到應用的“最后一公里”，讓最新科技成果加速實現轉移轉化。從2021年啟動建設到2023年的3年里，陜西省技術合同成交額年均增長35.82%，2023年達到4120.99億元，是2020年的2.34倍；就地轉化的技術合同項數和成交額占比，分別比2022年提高了11.1和4.5個百分點。

湖北省則在全國率先啟動科創供應鏈平臺建設，建立起匯集海量創新資源的“天網”平臺，探索出一套“企業點單、平臺派單、科研機構接單”的科技轉化新模式。截至目前，平臺線上入駐企業超過5.1萬家，采集創新需求3.2萬多項，對接完成8200多項，企業科創對接質效提升明顯。

記者在“天網”平臺上了解到，武漢艾迪晶生物科技有限公司今年3月在該平臺發布“大豆裂莢基因編輯”等需求后，當月就得到中國農科院油料作物研究所和中科院植物研究所的快速響應，經過三方的緊密對接，4月底順利完成合作。

改善科技創新生態，還要改進評價制度，建立有效的激勵機制，構建好農業科研人員潛心科研的軟環境。湖南省探索建立以農民實用實惠、農業產業效益、農村生態環境“三位一體”的大地評價機制，引導科技工作者把論文寫在三湘大地上；河南省推行以“崗位制”為核心的人員管理機制，通過“雙跨單聘”保障科研人員待遇，破除現有事業單位人員跨單位流動的瓶頸障礙；湖北省實施科研成果權益比例改革試點，將歸單位所有的職務科技成果所有權賦予成果完成人或完成團隊，權屬比例不低于70%，極大地激發了科研人員成果轉化的積極性。

暢通農業科技創新轉化落地的動脈，還需要打通“金融—科技—產業”的良性循環。由廣東省農業科學院全資組建的廣東金穎農業科技孵化有限公司，先后推出“A谷五策十條”“中銀農科貸‘華南A谷’孵化場景服務方案”“中銀農科貸‘華南A谷’科技成果轉化場景服務方案”等金融服務方案，積極引導金融活水進入農業科技創新沃土。

改革風正勁，創新潮更涌。乘著新時代的春風，以改革之火點燃科技創新的引擎，必將為我國加快建設農業強國、實現高水平農業科技自立自強提供不竭動力！（農民日報·中國農網記者曹茸 李麗穎 王臻）

責任編輯：何燁