在推動鄉村全面振興進程中,鄉村數字治理是個熱點話題。許多地方鄉村數字治理做法堪稱典范,高效服務鄉村建設和農民致富,令鄉村面貌煥然一新。湖南省新化縣就是一例,當地采用“數字化+積分制”,村經濟實現快速增長,油溪橋村村民人均年收入從2008年不足800元增長到2021年的28600元,村集體經濟組織從負債4.5萬元到盈余261萬元。
當前,在新一輪科技革命和產業變革深入發展,互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術加速演進的大背景下,我國鄉村數字建設正加快推進。黨建管理信息系統、專項App等數字管理平臺持續覆蓋,無人機、雷達、衛星等技術日益普及,“治理”變“智理”,提高了鄉村數字治理服務效能。
從目前來看,用好鄉村數字治理推動鄉村振興的場景有很多。比如,在推進農村黨建數字化方面,數字技術打破農村黨建傳統條件限制,推動農村黨建工作全面整合。一些地方依托全國黨員管理信息系統等平臺,通過線上線下協同,開展流動黨員管理、黨務公開等工作,加強了黨務管理數字化。還有地方依托全國、省、市農村黨員學習教育平臺,確保基層黨組織信息的及時性、公開性和透明性,成效明顯。
鄉村數字治理推動村務建設的效果同樣明顯。比如,積極推廣村級基礎臺賬電子化,有效提高了農村集體資產資源管理信息化水平,盤活了資源。在四川省成都市雙流區,村集體向資產發放數字“身份證”,探索實行農村集體資產登記賦碼,借助信息化平臺實現資產變動實時更新,監督管理更加方便快捷。該區根據實際需要不斷升級和完善區農村集體“三資”監管平臺,集體經濟組織成員可隨時查詢本集體經濟組織的賬務和資產情況,完善集體資產數字信息采集,提高了管理效率。
在構建治理體系和鄉村應急管理方面,“互聯網+網格治理”的應用、鄉村法治數字化,讓社會綜合治理的數字化進程加快。比如,湖南省某縣對村規民約條款合理賦分,為村民參與村集體經濟發展和村級公益事業建設情況進行積分在線登記,同時動態管理、分配村集體經濟收益,在數字化技術支撐下實現實體分配權的精細到戶。又如,云南省石林縣的農村應急廣播“大喇叭”則按照“優先快速、高頻高效”原則發布突發森林火情、災害預警等35類應急信息,有效阻斷發生規模性疫情、災害。
提高鄉村數字治理服務效能的積極作用還有很多,但應清醒看到,推動鄉村數字治理還面臨著傳統農村社會結構下的社會關系需適應新的數字治理理念,數字技術與鄉村治理相結合存在資源整合困難,以及農民數字素養有待提升等難題。今年發布的《數字鄉村建設指南2.0》明確提出要抓好鄉村數字治理,并提出具體建設意見。可充分結合實際,在不斷完善鄉村數字基礎設施和數字平臺建設的同時,整合多方資源,實施協同治理,構建人才隊伍,提升農民數字素養,讓好平臺、好機制不斷發揮積極作用,提高鄉村數字治理服務效能,扎實服務好鄉村全面振興。
責任編輯:何燁