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揚州大學農學院“大田綜合訓練計劃”的勞動教育集市上，學生介紹自研自產的“揚農大米”。楊景仁 攝
9月新學期開學，江蘇省昆山市30名基層定向培養生走進南京林業大學、蘇州農業職業技術學院等高校。未來4年，他們將系統學習“三農”專業知識，學成畢業后回到家鄉，成為鄉村全面振興的新生力量。
鄉村振興，關鍵在人。當前，隨著農業規模化、智能化發展，鄉村迫切需要一大批“知農愛農”新型人才投身鄉村振興一線。近年來，各地著力破解農科專業人才供給不足、農科畢業生“招不來、下不去”問題，因地制宜對農科生實行“定向招生、定向培養、定向就業”的訂單定向培養政策，蹚出了“新農人”培養新路子。
“課堂+實踐”培育農學人才
揚州大學文匯路校區試驗田上空，一架無人機靈活自如地按照規劃路線低空飛行、往返穿梭，這是揚州大學“智慧農業管理”課堂上的一幕。
“無人機拍攝的苗情照片，實時傳送至電腦端，立即生成農情監測數據，為制定精準的生產管理方案提供科學決策。”授課教師孫成明站在田埂上，向學生們講述數據監測的方法。
揚州大學是我國最早創立農科院系的高校之一。為提升“新農人”培養精度，學校全面實施“四年一貫全程導師制”，建立以院士為首的“導師庫”，實現“一生一導師、一人一方案”，為本科生的專業學習、實踐實訓等提供全程化、精細化指導。
針對近年來農業生產技術的進步和人才培養需要，學校陸續開設了一批針對鄉村振興發展的課程。“現代作物科學研究進展”“智慧農作與農業信息技術”“現代農業創新與鄉村振興戰略”……這些緊貼時代脈搏和學生需求的新課程，讓課堂學習“上接天線”“下接地氣”。
培養農學生離不開實踐。位于重慶市的西南大學，自2012年以來建成主攻水稻、高粱、蠶桑、茶葉等方向的科技小院50余個，將農學研究生派駐到農業生產一線，解決農業發展實際問題，專家、教授提供技術支撐，培養農業高層次人才。
在西南大學潼南檸檬科技小院，駐扎于此的師生研發出快速精準監測選藥試劑盒“螨抑”產品，農民拿起手機拍照，就能鎖定檸檬的蟲害類型、獲取相應處理辦法。由檸檬科技小院師生維護的檸檬示范田，農藥施用量減少近三成，檸檬增產5%。
“研究生常駐科技小院，讓農學生接近一線，也存在遠程指導難、指導不及時等問題。”西南大學資源環境學院副教授張躍強說。
對此，學校摸索形成“四人導師組”模式，以學籍導師為主、團隊老師+校外導師共同指導，在實踐中提升學生發現和解決農業生產實際問題的能力。
校地合作訂單式培養“新農人”
校地合作是提升人才培養實效的重要途徑。2022年，教育部、農業農村部等四部門聯合印發《關于加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》，明確提出鼓勵校地合作，探索推進涉農專業訂單定向人才培養計劃。
目前，全國已有山東、浙江、江西等10多個省份推行了“公費農科生”或類似的教育培養政策，30所普通本科學校和高職學校承擔了教育培養任務，學生畢業后回到所轄鄉鎮農技推廣機構工作，確保有編有崗。這種模式一般以省級實施為主，形成了省級農業農村、教育、組織等部門共同參與的協作機制。
部分縣市也委托高校開展訂單定向人才培養。江蘇農林職業技術學院自2013年起與太倉市開展“定制村官”培養，太倉市政府資助全額學費，畢業后由太倉市以人事代理性質統一調配至村（社區）工作。
據了解，近年來，農科生訂單定向培養專業生源質量逐漸提升，考生一志愿率基本為100%，錄取分數明顯高于普通類專業。
2019年，江蘇昆山的“95后”委培生龔奕杰畢業后，回到家鄉的農業產業園工作。五年來，他發揮自己專業特長試驗草莓專用肥配方，摸索出一套適合昆山地區的高架草莓栽培技術，帶動農戶提效增收。
“校地合作的農學委培生人才培養質量達到預期。”在昆山市農業農村局局長計華明看來，這些農學生年紀輕、有干勁、學歷高，為基層農業農村隊伍提供了可持續發展的動力。計華明介紹，早在2015年，當地農業農村部門就聯合多所農職院校，面向本地應屆高中生招錄農業定向培養生，目前已累計定向培育近300人。
讓更多“新農人”成為“興農人”
農業農村部數據顯示，截至2023年，全國高職本科、專科院校開設涉農專業布點數共2595個，招生數27萬余人，基層農業農村人才需求得到更好滿足。
我國“新農人”人才培養模式滯后于實踐，還存在缺乏招生就業閉環支持政策等問題。揚州大學黨委書記焦新安分析，由于缺少“三農”人才需求側與供給側有效銜接的制度設計，涉農高校在高素質農業人才培養的課程設置、教學體系等方面，與鄉村基層所需高素質復合型人才的知識技能需求契合度有待提升。
此外，農科委培生的就業政策仍存在卡點，基層農業人才“下不去”“留不住”現象仍然存在。部分地方反映，統籌給予訂單定向農科生就業的崗位編制不足，地方農技推廣部門中高級職稱名額較少，返鄉就業的學生職稱提升道路狹窄，增加了訂單定向農科生的違約和流失風險。
焦新安建議，各地可立足農業農村人才實際需求，統籌設置定向崗位，綜合調配編制向農業農村基層一線傾斜。同時加強對農科生的激勵幫扶，從學費減免、生活補助、職稱晉升、金融支持等方面給予激勵，進一步提升農科專業的關注度和吸引力。
“此外，還應將現有的高素質農民送進大學課堂。”江蘇省人大代表、泰州靖江市鑫源家庭農場農場主陶鑫說，不少農民受限于知識儲備不足，難以適應現代農業的更高要求。
他建議，支持農業職業院校聯合地方政府成立“新農人”學院，通過多主體聯通幫助農民更新技術和理念，培養一批滿足現代農業需求、具有明確發展方向、掌握必備技術技能的“新農人”。
在這方面，一些地方已經開始探索。江蘇昆山是國家首批新型職業農民培育試點縣之一，當地探索建立新型職業農民的認定、培育、管理和服務機制，在全國率先推出新型職業農民免費上大學政策。“上大學前，多數農民缺乏自信，出入大學校園都不自在；幾年下來，腦袋和口袋都富起來了，腰桿也逐漸挺起來了。”昆山市職業農民培育指導站站長孫權說，目前當地已有300多名“土專家”“田秀才”順利畢業，成為活躍在各個鄉鎮農村的“興農人”。（《瞭望》新聞周刊記者柯高陽）
責任編輯：戴文慧
