踐行大食物觀,大力發展木本油料產業,能有效緩解糧油供需矛盾,為切實維護國家糧油安全提供有力支撐
習近平總書記強調,“要樹立大食物觀”“要向森林要食物”。
糧食安全是“國之大者”,油料安全是重要一環。我國有150多種木本油料種子含油率超過40%,是優質食用植物油的重要來源,其種植區域受限小,不與農爭地、不與人爭糧。踐行大食物觀,大力發展木本油料產業,能有效緩解糧油供需矛盾,為切實維護國家糧油安全提供有力支撐。
我國木本油料產業發展起步較晚,與大宗植物食用油料產業相比,產業體系尚不健全,產業鏈還存在短板。如何促進木本油料產業高質量發展,為拎穩“油瓶子”作出更大貢獻?
激發經營主體經營活力。發揮國家林業重點工程建設資金引領帶動作用,探索將木本油料林建設融入大規模國土綠化、退耕還林等重點工程。開發木本油料特色金融產品,提供優惠利率和適宜貸款期限。拓寬政策性保險覆蓋范圍,支持保險機構開發木本油料商業性保險,通過保費補貼等方式鼓勵各類經營主體投保,降低經營風險。
優化產出導向政策支持。完善木本油料全產業鏈扶持,將種植木本油料納入國家糧油生產補貼范圍,采集和加工機械列入農機具購置補貼范圍。設立木本油料產業發展基金,積極培育木本油料產業園區和產業集群,完善落實木本油料產油大縣獎補政策。
完善全產業鏈科技支撐。加大全鏈條科技創新投入,完善國家現代木本油料產業技術體系。建立高產穩產優質木本油料種質資源庫。加強木本油料作物種植、采收、運輸等環節的機械裝備研發攻關。強化木本油料科技特派員、鄉土專家等人才隊伍建設,完善科技推廣實績考核和激勵機制。鼓勵支持社會化服務組織發展,引導組建產業化聯合體,強化服務體系支撐。
促進多業態融合發展。瞄準不同消費人群和消費場景,拓展木本油料作物飼用、菜用、肥用、蜜用、觀賞等新功能,加快推進種植管護與油脂加工、農事體驗、耕讀教育、康養旅游等深度融合發展,提升產業綜合收益。鼓勵支持企業、合作社、農戶等加強合作,提升木本油料產業組織化程度,構建緊密型利益聯結機制,將產業鏈增值收益更多留在鏈條內合理分配。
加強品牌建設與管理。強化品牌引領,扶持一批有能力、有技術的木本油料生產加工企業,認證一批綠色、有機的木本食用油產品,評選一批行業知名品牌,打造“金字招牌”“亮麗名片”,提升產品附加值。鼓勵面向消費市場推廣優質木本植物油及其衍生品,以下游“賣得好”牽引上游“好好做”,推動產業高質量發展。
(作者為北京林業大學經濟管理學院教授)
責任編輯:楊帆