黨的二十屆三中全會,是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,意義重大、影響深遠。全會從黨和國家事業發展全局的戰略高度出發,審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。這是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。“三農”戰線的廣大同志們,一定要全面學習、深刻領會、切實落實,迅速把思想和行動統一到黨的二十屆三中全會精神上來。
改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶,是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。《決定》對進一步深化農村改革進行了全面部署,指出城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,要健全推進新型城鎮化體制機制,鞏固和完善農村基本經營制度,完善強農惠農富農支持制度,深化土地制度改革。同時,涉及“三農”的改革事項在《決定》其他部分也多有體現。這充分體現了“三農”工作的基礎性、重要性和綜合性,也凸顯了農村改革與其他改革之間的整體性、協同性、耦合性。貫徹落實好全面深化農村改革,必須準確把握好《決定》的精神實質,貫徹和運用好改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,嚴格遵循、長期堅持。
堅持守正創新謀劃農村改革。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。守正,就是要堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,把黨的領導貫穿到農村改革各方面全過程,確保農村改革始終沿著正確政治方向前進。創新,就是要緊跟時代步伐,順應實踐發展,突出目標導向、問題導向。當前,城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分依然是推動高質量發展面臨的突出問題,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態環境保護等方面尚存在短板,這些都是社會主要矛盾的反映,都是發展中亟須破解的難題,必須加大改革創新力度,從體制機制上加以推動解決。
堅持系統觀念推動農村改革。當前,新形勢、新要求提出了新任務、新挑戰,“三農”工作面臨著很多“兩難”“多難”問題。要解決這些問題,必須堅持系統觀念,強化系統集成,加強整體謀劃、系統布局,既要對重大改革舉措細化分類,合理安排主次關系、先后順序、推出節奏等,又要狠抓協同推進,明確任務分工、責任主體、協同單位等,還要注重推動頂層設計和基層探索有機結合,在明確改革原則、安全底線前提下,鼓勵支持地方因地制宜開展創新,最終確保深化農村改革舉措配套銜接,上下貫通、條塊協同、左右聯動、形成合力。
堅持制度建設統籌農村改革。要注重加強頂層設計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度。新時代以來,我國農村改革以制度建設為主線取得一系列突破性進展。鞏固和完善農村基本經營制度,承包地確權頒證夯實了家庭承包經營基礎性地位;完善承包地“三權分置”制度,提升了土地要素配置效率;深入推進農村集體產權制度改革,不斷發展新型農村集體經濟;健全農業支持保護政策體系,完善農業農村投入穩定增長機制等,初步形成了農業農村優先發展的制度框架和政策體系。新征程上,要繼續加強制度建設,完善健全城鄉融合發展體制機制,不斷激活鄉村振興內生動力、加快推進農業農村現代化進程。
改革是為了人民、改革要依靠人民、改革成果應由人民共享。“人民”是所有改革的邏輯起點和價值旨歸。一方面,人民群眾關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。要以改革來解決農民群眾的急難愁盼,以改革為農民群眾構筑社會保障體系,以改革來維護農民群眾的經濟利益和社會權益。另一方面,檢驗農村改革整體效能如何,要看農民群眾的獲得感、幸福感、安全感是否得到提升。
一分部署,九分落實。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化新征程上,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持正確方向,增強前進定力,以釘釘子精神抓好改革各項任務的落實,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業就一定能夠不斷邁出堅實步伐。
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