發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是把握科技革命機(jī)遇的戰(zhàn)略抉擇

科技革命是科學(xué)革命和技術(shù)革命的統(tǒng)稱，指引發(fā)科技范式以及人類的思想觀念、生活方式和生產(chǎn)方式的革命性變化的科技變遷。當(dāng)前全球正處于科技和產(chǎn)業(yè)深刻變革期，未來幾十年里全球科技創(chuàng)新將進(jìn)入空前密集活躍的時期，從而帶來新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)。我國面臨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史性交匯期，這既可能是千載難逢的歷史機(jī)遇，也可能是導(dǎo)致差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我國必須要積極參與并推動新一輪科技革命，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

我國應(yīng)積極應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性和主動性，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重大戰(zhàn)略選擇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是一場技術(shù)、管理、制度和政策的全面協(xié)同變革，帶來勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，從而推動生產(chǎn)力的迭代升級。結(jié)合我國實際，必須要加強(qiáng)戰(zhàn)略主動性和前瞻性，對一些未來可能產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行提前布局，搶占科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，從而在大國競爭中占據(jù)主動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略抉擇，就是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，同時要及時應(yīng)用科技創(chuàng)新成果提升我國產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平，為中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)奠定堅實的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是立足新發(fā)展階段的重大部署

從全球來看，不同國家趕超發(fā)展過程中，出現(xiàn)了兩種不同結(jié)果。一種是以日本、韓國、新加坡等國家為代表，成功跨入發(fā)達(dá)國家行列；另外一種是以阿根廷、巴西、墨西哥、土耳其等國家為代表，在人均GDP達(dá)到1萬美元之后，長期在這一水平徘徊，陷入所謂的“中等收入陷阱”，這一概念最初由世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家在2007年提出，是指一些國家的人均收入達(dá)到中等收入水平后不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯，長期停留在中等收入階段的現(xiàn)象。

“中等收入陷阱”的成因可以從一個國家所從事的經(jīng)濟(jì)活動質(zhì)量來解讀。中低收入國家往往是從事低質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動，企業(yè)主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，處于全球價值鏈中低端。這些低質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動，往往具有學(xué)習(xí)曲線平坦，產(chǎn)出低增長，技術(shù)進(jìn)步慢，研究與試驗發(fā)展（R&D）投入和貢獻(xiàn)低，對個人和機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)要求低，完全信息，投資可分、完全競爭、低工資水平、規(guī)模經(jīng)濟(jì)微乎其微、收益遞減的風(fēng)險高等特點(diǎn)。相對而言，高收入國家往往從事高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動，企業(yè)主要集中于高科技產(chǎn)業(yè)，處于全球價值鏈高端。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動往往具有學(xué)習(xí)曲線陡峭，產(chǎn)出高增長，技術(shù)進(jìn)步快，研究與試驗發(fā)展（R&D）投入和貢獻(xiàn)高，依賴并促進(jìn)干中學(xué)，不完全信息，不可分的投資組合，不完全動態(tài)競爭，高工資水平，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)潛力大，產(chǎn)業(yè)集中度高以及進(jìn)入和退出壁壘高等特點(diǎn)。

2023年，我國人均GDP達(dá)到了89358元，比上年增長5.4%，這標(biāo)志著我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。在“十四五”時期，我國正面臨著跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時期，這要求我們必須要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實現(xiàn)從主要從事低質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動向主要從事高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動的轉(zhuǎn)變。這意味著我們需要推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，使我國的產(chǎn)業(yè)體系由以低質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿哔|(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動為主，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷提升全要素生產(chǎn)率，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本驅(qū)動力。當(dāng)前，我國全要素生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率有待進(jìn)一步提高，但這也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大空間。盡管2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到美國的67%，但全要素生產(chǎn)率水平只有美國的40.3%、德國的43.4%、法國的44.4%、英國的51.3%、日本的61.5%、韓國的65.7%。如果到2035年，我國全要素生產(chǎn)率能夠達(dá)到美國的60%，也就相當(dāng)于目前韓國的水平，那么平均每年全要素生產(chǎn)率提升對經(jīng)濟(jì)增長的拉動就會超過3個百分點(diǎn)。在此期間，如果每年經(jīng)濟(jì)增長為5%左右，那么全要素生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)度就會超過60%。由此可見，即使我國依靠要素擴(kuò)張實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的空間已經(jīng)愈加有限，但效率提升帶來經(jīng)濟(jì)增長的空間依然很大，足以支撐我國未來幾十年的增長。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將有力推動我國全要素生產(chǎn)率的大幅提升。具體來看，主要通過四個機(jī)制發(fā)揮作用。一是通過技術(shù)革命性突破，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。技術(shù)進(jìn)步是推動全要素生產(chǎn)率進(jìn)步的主要動力，工業(yè)革命以來人類生產(chǎn)力的發(fā)展，從根本上講是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，依靠顛覆性技術(shù)和前沿性技術(shù)的廣泛運(yùn)用，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提升。二是通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。具體表現(xiàn)為，科技與勞動者的結(jié)合，以腦力勞動者為代表的高質(zhì)量勞動力成為生產(chǎn)力中的決定性因素；科技與勞動資料的結(jié)合，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)不斷改造人類生產(chǎn)工具；科技與勞動對象結(jié)合，不斷拓展勞動對象的范圍和用途。三是通過數(shù)智化改造，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了新一輪科技革命的最新成果，既體現(xiàn)為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又體現(xiàn)為用革命性技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。四是通過建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。體制優(yōu)勢是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展成就，就是中央不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，釋放出巨大生產(chǎn)力的結(jié)果。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，包括深化經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，完善收入分配機(jī)制等。這些改革將會促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，釋放出巨大的“改革紅利”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的根本途徑

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了40多年高速發(fā)展，如今，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼，舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正在減弱，亟須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是我國在新形勢下，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要手段。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以看作是新的產(chǎn)業(yè)形成或新的生產(chǎn)方法創(chuàng)新運(yùn)用的過程，必然會帶來生產(chǎn)邊界的拓展，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等。生產(chǎn)邊界的拓展將帶來經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的擴(kuò)大、效率的提升、類別的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供新的增長動力。人類歷史上歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都是生產(chǎn)邊界不斷拓展的過程，使自身的經(jīng)濟(jì)活動從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、采礦領(lǐng)域拓展到制造業(yè)領(lǐng)域、信息化領(lǐng)域。

當(dāng)前全球正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，未來幾十年里全球科技創(chuàng)新將進(jìn)入空前密集活躍的時期，也必將帶來生產(chǎn)邊界的繼續(xù)拓展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要抓住這一重大歷史機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷拓展和擴(kuò)大生產(chǎn)邊界，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，推動產(chǎn)業(yè)體系演化發(fā)展，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由科技進(jìn)步帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動，具有巨大增長潛力的產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和大局產(chǎn)生重要積極影響。未來產(chǎn)業(yè)代表著前沿科技的發(fā)展方向，是孕育顛覆性技術(shù)的孵化器，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局元宇宙、類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)，在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展中塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是貫徹新發(fā)展理念的重要舉措

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與貫徹新發(fā)展理念具有內(nèi)在一致性。新發(fā)展理念是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念性、先導(dǎo)性的基本原則，規(guī)定了發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)等一系列關(guān)于發(fā)展的重大問題。第一，創(chuàng)新發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一動力。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的主要方面，就在于通過不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、資源配置方式、生產(chǎn)組織形式等，創(chuàng)造出更高效率的生產(chǎn)力水平，創(chuàng)新驅(qū)動體現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全過程。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在特征。新質(zhì)生產(chǎn)力有助于改善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的深層次問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)域帶來新的發(fā)展契機(jī)，同時也為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，為我國綜合協(xié)調(diào)生產(chǎn)力布局提供更多可能性。第三，綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的外在體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展意味著社會生產(chǎn)效能的提升，將助力形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，提高資源利用效率，有助于用更少的資源環(huán)境代價取得更大的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。第四，開放發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。在新質(zhì)生產(chǎn)力形成的過程中，要充分吸收運(yùn)用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗，與此同時，我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極探索，也將推動我國進(jìn)一步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，形成更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。第五，共享發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的。新質(zhì)生產(chǎn)力引致新的更高水平的社會生產(chǎn)，以更好地滿足人民群眾對于美好生活的需要，在更高水平上全面推動共建共享，增進(jìn)人民福祉。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求

以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國應(yīng)對國際形勢變化，防范風(fēng)險和不確定性的戰(zhàn)略性調(diào)整，也是我國解決國內(nèi)深層次問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。其政策核心在于充分依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，培育和挖掘內(nèi)需市場，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國內(nèi)容量、能力和需求，同時堅定支持全球貿(mào)易體系，將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入全球化當(dāng)中，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國外循環(huán)相輔相成、相得益彰、互相促進(jìn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于我國把握發(fā)展主動權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展的安全性，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。我國原有的發(fā)展模式遇到瓶頸，勞動力成本持續(xù)上升，資源環(huán)境承載能力面臨巨大挑戰(zhàn)，圍繞傳統(tǒng)生產(chǎn)力構(gòu)建的舊生產(chǎn)函數(shù)組合難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展以科技自主創(chuàng)新為基點(diǎn)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新體系構(gòu)建、基礎(chǔ)研究突破為支撐，是我國新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的核心環(huán)節(jié)，是我國實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的應(yīng)有之義。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)生產(chǎn)要素高效率的組合，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，將為打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)提供持續(xù)動力，形成生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)螺旋式上升的發(fā)展。強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，將為高水平對外開放提供堅實支撐，形成對全球要素資源的吸引力，提升我國在激烈國際競爭中的核心競爭能力。

（作者單位：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

責(zé)任編輯：丁霞