人才與新質生產力的理論聯系

新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。新質生產力代表了未來經濟發展的方向和趨勢。通過技術創新、數字化與智能化、綠色可持續和服務化等特征，新質生產力推動經濟結構轉型升級，提高生產效率和質量，為經濟社會的可持續發展提供更廣闊的空間和機遇。

發展新質生產力，人才是重要支撐力量。馬克思主義勞動生產力理論強調，勞動力是人類社會和經濟發展的核心要素，也是生產力的重要組成部分，人才是勞動力中最積極、最活躍的因素。按照馬克思主義觀點，人的智力和技能是勞動力的重要組成部分，對勞動生產力的發展起著決定性作用。勞動生產力的發展是社會發展的基礎，而人才的培養是勞動生產力發展的重要途徑，可見，人才的培養和發展是推動新質生產力不斷發展的關鍵。人才的培養不僅僅意味著提高勞動者的技能水平，更重要的是培養其創新能力、發展思維能力和解決問題的能力。只有不斷提高勞動者的綜合素質和創新能力，培養高素質的人才，才能推動新質生產力的發展。

發展新質生產力，不僅需要依靠人才，而且要求暢通教育、科技、人才良性循環。暢通它們之間的良性循環是指通過建立緊密聯系和相互促進、相互支持的機制，使它們之間形成協同發展的關系，形成一個良性循環的閉環。暢通它們之間的良性循環對于培育適應新質生產力發展的人才具有重要作用。一是教育提供人才培養的基礎。通過教育，人們能夠獲取知識和技能，培養創新思維和實踐能力，使其具備適應新質生產力發展的要求。二是科技為人才提供更多的創新機會和平臺，人才能夠更好地發揮自己的才能和創造力。在科技的推動下，人才能夠不斷創新，推動新質生產力的發展。三是人才通過應用科技創新來推動教育和科技的發展。人才是推動教育和科技發展的關鍵力量，他們通過應用科技創新來解決實際問題，推動教育和科技的進步。同時，人才也能夠為教育和科技提供反饋和需求，促使教育和科技更好地滿足人才培養的需求。

四川發展新質生產力的人才優勢

人口規模決定市場規模，為企業提供廣闊的發展空間；勞動力資源為生產提供后盾，保障生產效率和競爭力；人才資本則為技術創新和知識產業發展提供支撐。四川的人力資源稟賦，有條件催生新質生產力的發展。2023年，全省常住人口達到8368萬人。2022年全省人才總量已經突破1000萬大關（居西部第一），專業技術人才規模已達到393萬人，技能人才總量達到1077.47萬人，其中，高技能人才達到232.25萬人。四川龐大規模的勞動人口和人才優勢，無疑可以成為提升經濟增長水平、推動產業升級、提高產業科技含量和附加值、實現新質生產力發展的核心驅動力。

四川擁有豐富的教育、科技、產業和創新創業平臺，基本形成了一個能夠鏈接融通的人才集聚和創新網絡。教育培養高素質人才，科技推動創新和技術革新，產業支撐資源配置和市場需求，創新創業平臺為創新型企業提供孵化和成長環境。這些平臺相互交織，整合資源，能夠進一步釋放人才潛力，推動新質生產力發展。四川是科教大省，目前擁有西部唯一的國家實驗室，有普通高校137所、科研院所369家，國家級科技創新平臺達205個，國家大科學裝置達10個，不僅培養了大量的人才，也為創新科研提供了支持。同時，四川擁有大量不同層級、不同類型的工程技術研究中心、高新技術企業和科技型中小企業以及眾多的科技企業孵化器和科技園區，這些平臺和機構為吸引人才創新創業提供了良好的環境和條件。

四川新型工業化和現代化產業體系加快推進，使適應新質生產力發展的新型勞動者需求大增。六大優勢產業不斷提質增效，戰略性新興產業融合集群發展，新能源、人工智能、生物制造等蓬勃興起，三次產業結構漸趨合理化。這一過程推動了傳統勞動方式加速向智能化、自動化和數字化轉變，從而需要更多具備更高素質的新型勞動者。因而，加快推進四川新型工業化和現代化產業體系建設過程，也是與新質生產力發展要求相呼應的新型勞動者培育過程。

人才是推動經濟發展的重要因素，確立人才優勢，既是新質生產力發展的必然要求，也是區域高質量發展的必然選擇。四川的新質生產力發展所擁有的人才優勢，有利于提高產業競爭力，引領產業升級、技術創新和推動經濟快速發展；有利于為創新體系搭建橋梁，形成創新鏈條和創新生態，促進科技創新和產業創新的融合發展；有利于優化產業結構，推動產業鏈條的延伸和產業融合，增強區域經濟綜合競爭力；有利于推動創業創新，吸引更多創新型企業和項目落地；有利于吸引和留住國內外的優秀人才，提升地區和企業國際競爭力和影響力。

強化四川發展新質生產力的人才支撐

四川在新質生產力發展方面具有一定人才優勢，但如何進一步利用人才優勢、克服人才發展短板，仍然面臨多方面的挑戰。歸結起來，與新質生產力發展人才需求和人才支持要求不相適應的挑戰主要為：一是教育、科技、人才三者之間缺乏有效銜接融通。教育體系與科技發展缺乏互動，人才培養與實際新興產業和技術發展需求脫節，科技人才引進和流動存在壁壘限制，對教育、科技和人才發展的支持不穩定；二是人才工作機制滯后于新質生產力的需求，人才培養缺乏創新教育支持，引進依賴行政手段，使用靈活性、彈性不足，流動在行業、地域間不暢，評價體系過于重視傳統指標；三是人才分布和發展不平衡，導致區域之間新質生產力發展的差距。因此，需要破除瓶頸，因地制宜厚植人才根基，以更好支撐四川新質生產力的發展。

加強教育、科技、人才的有機銜接與協同發展，構建推動新質生產力發展的人才成長發展支持生態系統。政府、教育機構和企業等各方應加強合作，制定相關政策和措施，共同推動教育、科技和人才的良性循環。一是政府應提供政策支持和資金投入，鼓勵企業參與科技創新和人才培養，并加強相關監管。二是教育機構和企業應加強信息和資源共享，建立穩定的合作機制，根據企業需求調整培養方案，推動科技成果轉化和應用。三是構建開放、包容的創新創業生態系統，建立科技成果轉化平臺和機制，設立創新基金和孵化器，舉辦創新大賽和論壇。四是建立科學的評價指標和體系，注重對創新能力和實際應用能力的評估，激發科技人才的創新動力，同時，建立科技成果的評價和認定機制，對優秀成果進行評估和獎勵，為教育和科研機構提供發展方向和目標。

構建和完善推動新質生產力發展的人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。一是改革教育體系，加強創新教育和實踐能力的培養。學校應注重培養學生的創新思維和實踐能力，提供創新實踐課程和項目，培養解決問題和創新的能力。二是建立市場化的人才引進機制，政府可以通過優惠政策和激勵措施吸引優秀人才，同時企業也應積極參與人才引進。三是適應組織的變革和創新需求，推進靈活的人才使用方式。鼓勵員工跨部門和跨崗位發展，提供靈活的工作安排和組織結構，建立職業技能培訓和終身學習制度。四是打破行業間、地域間的阻隔，促進人才流動與合作。政府應提供便利的人才流動政策，企業應開展跨界合作，引進跨行業的人才。五是建立符合新質生產力特點的綜合評價機制，引入多樣化的評價方式，準確衡量人才的能力和潛力，為企業和組織提供更合適的選拔和使用依據。

促進區域人才均衡配置，推動新質生產力發展的區域平衡。根據四川的區域經濟發展特點和產業布局，制定人才分布規劃，有針對性地引導和安排人才流動，優化人才分布結構。加強各地區間的協作機制，促進人才和產業的跨地區流動。推動形成區域人才資源互補和產業配套的態勢，提高整體人才供給質量。加大基礎設施建設投資，特別是交通、通信和能源等方面的投入，改善交通、通信和生活條件，增強各地區的發展競爭力，吸引更多人才分布到相對欠發達地區。加大對教育的投入，提高教育資源配置的公平性和公正性，改善教育基礎設施條件。加強師資培訓和交流，提高教師隊伍素質，提供優質教育資源，促進人才向欠發達地區流動。根據不同地區的人才需求和發展潛力，制定差異化的人才政策，如加大對農業、農村地區及新興產業的投資和扶持力度，提高農村地區的生產力水平，帶動人才流動和就業機會的增加。

（作者系西南財經大學社會發展研究院教授）

責任編輯：朱蕾