編者按
抓黨建促鄉村振興,事關農業農村現代化,事關億萬農民福祉,事關黨的執政根基。
近年來,各地深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于黨的建設的重要思想,貫徹落實黨中央關于推進鄉村全面振興的決策部署,學習運用“千萬工程”經驗,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,落實“四下基層”制度,扎扎實實做好抓黨建促鄉村振興工作,為鄉村注入了新活力新動能。即日起,《深讀》欄目推出系列報道,聚焦各地鄉村振興新探索新路徑,敬請關注!
一組組數據,勾勒出河北省保定市鄉村蓬勃發展新圖景:
2023年,完成糧食種植1012.05萬畝;設施農業種植面積達到60.1萬畝,較上一年增長19%,增幅全省排位第二;規上農產品加工企業發展到570家,增幅8.8%;中央廚房預制菜產業形成3大品類、6大園區、150家企業、150億產值,企業數量和產值增幅均達50%;創建省級和美鄉村202個,總數達到691個。
一個個機遇,催動著保定市“在實施鄉村振興戰略上走在前列、打造新樣板”:
保定市處于雄安新區戰略腹地,素有“京畿重地”之稱;是糧食生產大市,是京津冀最重要的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”基地。沐浴著習近平總書記和黨中央的親切關懷,正全力構建京雄保一體化發展新格局,精心打造現代化品質生活之城。
鄉村振興,關鍵在人、關鍵在干。市委書記黨曉龍高度重視培養鄉村振興人才,多次強調要創造條件,引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。聚焦產業振興,保定市把人才工作擺在突出位置和優先方向,創新機制,構建體系,通過黨支部領辦合作社、選派駐村工作隊、選聘農業職業經理人、組織科技特派員、建設博士農場等一套“組合拳”,著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍,下好人才先手棋,闖出一條以科技賦能推動產業轉型升級、推動都市農業面向未來的現代化高質量的鄉村振興路徑。
配強“領頭羊”,跑好振興接力賽
提衣提領子,牽牛牽鼻子。習近平總書記指出,“農村要發展好,很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。”建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍,打造高素質“領頭羊”力量,是加快鄉村全面振興的基本保障。
廠房里,各類農機整齊排列,院坪上,4座糧倉高大聳立,蔚為壯觀。向記者介紹村里發展情況時,順平縣蒲陽鎮東下叔村黨支部書記、村委會主任鄭和平豪情滿懷:“打算再建5個6000噸糧倉、1座烘干塔、1條農產品生產線,村黨支部領辦合作社去年流轉土地2100畝,瑞雪兆豐年,等著豐收嘞!”
鄭和平還是順平縣耕耘農機服務專業合作社理事長、萬源家庭農場總經理,是一名妥妥的致富能手。東下叔村是富硒小麥種植基地,是產糧的重要區域。2023年5月,東下叔村由村黨支部領辦,成立了順平縣盛澤源種植農民專業合作社,合作社按照900元/畝保底的價格,流轉土地2100畝,并由順平縣錦熙農業開發有限公司提供全方位社會化服務,進行種糧“全托管”。
“發揮黨組織引領作用,建立‘村集體+農戶+市場經營主體’的利益聯結機制,使各類人才充分發揮技術應用、市場經營等優勢,規模化種植,高標準建設農田,把小田變大田,把糧田變良田,開辟了職業人才助力鄉村振興新賽道。”保定市委常委、組織部部長吳向東說。
市委辦、市政府辦印發了《關于2023年度村黨組織領辦合作社的實施意見》等制度文件,從規范組建、建立利益聯結機制、強化日常管理等方面明確工作舉措。目前,保定市3742個村推行村黨支部領辦合作社,占全市七成多的行政村,形成以黨支部領辦土地合作社為基礎,民宿旅游、種養殖、勞務、物業服務等多種形式合作社共同發展的“1+N”支部領辦合作社體系,為村集體經濟增收1.07億元。
石鋪小路、石壘房屋、石飾公園,一望無際的農果森林……阜平縣城往西30公里有一個“平石頭村”,村子充滿石趣石樂。過去,平石頭村以石多人窮聞名,如今,卻是太行山深處的“香格里拉”。如此巨變離不開駐村工作隊多年的用心用力。
“借石造景,我們以民宿旅游產業為核心,打造悠然見南山的慢節奏生活,吸引北京等大城市快節奏人群來休閑度假。”市委辦駐村工作隊在幫扶中,分析村莊優劣勢,揚長避短,協調資金資源,推動村內配套產業發展。“去年春天我們協調來500棵紅楓樹苗,建成了紅楓大道,那邊小吃街正在建設,等建好,老百姓在家門口又多了一個營生。”
政治素質高,組織能力強,能發揮創新引路作用,駐村工作隊的到來可以彌補鄉村黨政人才短板,怎么用好這支幫扶力量,是跑好鄉村振興“接力賽”的關鍵一棒。
保定市“因村選派”駐村工作隊1199個,駐村干部3604名,實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置區、鄉村振興重點村幫扶力量全覆蓋。其中,向黨組織軟弱渙散村、經濟發展滯后村、信訪問題突出村等237個村選派11支省直、44支市直、182支縣直工作隊。各級工作隊共籌集幫扶資金6500余萬元,實施幫扶項目388個,真正為鄉村振興注入了強大動力。
目前,保定全市村黨組織書記50周歲以下2918名,占56.56%,實現學歷、能力、年齡“兩升一降”新氣象;本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人等優秀人才4817名,占93.37%;大專以上學歷2572名,占49.85%。
“鄉村振興干部隊伍奮斗在第一線,直接關系農業現代化的落地落實。如何保持這支黨政人才力量‘有擔當、有能力’,是我們一直在思考的課題。”保定市委常委、組織部部長吳向東表示,保定市將繼續通過抓發展專項考核、素質提升工程,雙向激勵他們爭當服務“三農”的示范引領者。
選聘農業職業經理人,走出發展專業范兒
“要不是他們過來查看和指導,我們5000棵火龍果樹估計會全軍覆沒,損失最起碼得小200萬元。”望著眼前大棚里正掛著果的一排排火龍果樹,河北晟通農業科技有限公司經理王偉峰面露慶幸。
王偉峰口中的“他們”,是保定市面向全國高校招聘來的農業職業經理人馮哲和睢康鑫。去年7月底到8月初,河北遭遇特大洪澇災害,洪水灌進了農業園,馮哲和團隊在災后馬上趕到農業園查看,“要及時把腐爛的火龍果樹枝剪掉,現在土壤板結pH值較高,會嚴重影響火龍果的正常生長,得上一些硫酸銨肥料……”
2023年6月16日,保定市委、市政府舉行了一場隆重的新聞發布會:面向全國范圍內農業高等院校及非農院校涉農專業公開招聘農業職業經理人1000人,其中,食品加工類200人、園藝類600人、養殖類200人。
“從摸底調研情況看,保定市農業領域的專業化、職業化人才數量還不夠多,需求還比較大。”保定市委組織部副部長高志虎介紹,“我們希望探索出一條農業專業人才引進的新路子,打造一支懂技術、善經營、會管理的農業職業經理人團隊,提高農業科技創新能力,提升農業產業市場化能力,提速農產品標準化、品牌化水平,助力鄉村振興和加快建設都市現代農業強市。”
這支被寄予了厚望的農業職業經理人的隊伍,如何打造?保定市提出路徑:“高校選、社會育、業內評、市場聘、清單管。”
市委人才工作領導小組制定了《保定市面向全國公開招聘農業職業經理人的實施方案》,從全國高校廣泛招聘大學生農業職業經理人,與市農發集團簽訂勞動合同,全部分配到各鄉鎮、農業企業、合作社等農業生產一線開展工作,提供本科生5000元/月、研究生6000元/月(含五險一金等)的生活補貼和落戶、購房、租房、交通等各類補貼,以及企事業單位招聘、職稱評定、子女入學、黨團組織生活等方面的支持政策;市委組織部、市人社局、市發改委、市農業農村局、市財政局、市科技局六部門聯合制定了《關于加強農業職業經理人隊伍建設的指導意見》,從新型農業生產經營主體法人、外出經商返鄉人員、種養能手以及熟悉農業生產經營管理的村干部等5類人員中,培養社會化農業職業經理人;組建專門機構開展高、中、初等級評定;引導農業職業經理人和市場主體開展合作經營;建立負面清單,實行行業管理。
目前,保定市已首批聘用來自中國農業大學、西北農林科技大學、河北農業大學等全國60余所高校240名涉農專業畢業生;培養社會化農業職業經理人2252人,初步打造了一批具有較強市場意識、較高生產技能、較強管理能力和較高經營水平的高素質職業“農人”。
“說實話我們都是外行,對園區的發展方向一開始比較混亂,今天想干那個,明天想干那個,后來通過他們幾個人論證,明確了發展芽苗菜產業,以及種植火龍果、火龍果采摘項目。”拿出一個芽苗菜禮盒,王偉峰熱情地向記者展示,“芽苗菜生長期短,成本低,效益高,還可以訂單供應,規模好整,前幾天我去北京對接了拼多多和美團平臺,很受市場歡迎。”
提及大學生農業職業經理人發揮了什么作用,王偉峰贊不絕口:“不光從技術上指導,還在園區發展方向上幫助規劃提出意見,而且發展的不僅是一家企業,有可能是全市的一個產業鏈。像種植火龍果,讓保定人在本地就能吃樹上熟的熱帶水果,是不是很有市場吸引力?下一步還可以延伸種植香蕉……”
同樣,對于在這里扎根的吉林農業大學的貴州小伙繆寶鋒來說,農業職業經理人這樣一個職業,讓他感到了學有所用,找到了施展抱負的舞臺,“最近我們一塊到這里當職業經理人的同學聚會時,都感覺自己來對了,干的是自己的專業所長,而且我們掙得還挺好,大家都甩開膀子加油干呢。最近聽說,市里正在研究最新的利益分配機制,這又給我打了一針強心劑,保定這里我們認準了!”
組團科技特派員,延鏈賦能新業態
春節前夕,已是黃昏時分,蠡縣小中麻山藥專業合作社的庫房里依然繁忙,成堆的山藥碼在一輛輛小拖車上,工人們麻利地捆裝打包,準備整批發貨。
蠡縣種植麻山藥有2000多年歷史,已形成全國最大的種植和儲存基地,但因連作障礙、深加工產品缺研發、企業小而散無序發展,產業發展一度受到制約。
怎么做好麻山藥土特產這篇文章,為鄉村振興注入產業活力?“縣里提出要突出‘科技、綠色’,解決發展瓶頸、延長產業鏈條,關鍵還得靠農業專家!”蠡縣小中麻山藥專業合作社理事長楊小中把站在一旁的劉廷輝拉到身前。
清秀的臉龐被曬得黝黑,一聊起麻山藥,眼里就閃著光,劉廷輝是河北農業大學植物保護學院教授,他作為蠡縣特色產業麻山藥領域科技特派員,帶著團隊下鄉入村實地試驗研究,摸索出山藥連作障礙綠色防控技術方案,創建山藥種質資源圃,與企業聯合研發了高燒麻山藥等預制菜系列、麻山藥啤酒等麻山藥深加工產品。
麻山藥罐頭、速沖飲粉、飲料、啤酒、白酒、切片、去皮光條……在小中麻山藥專業合作社進門展廳里,各種蠡縣麻山藥加工產品琳瑯滿目。如今,蠡縣的麻山藥產業形成了從種薯種苗、綠色投入品、農機裝備到技術服務、收儲加工、銷售等鏈條較為完整的多產融合發展的特色主導產業,從事麻山藥產品生產的農民人均純收入達到26000元。
為針對性解決農業科技創新能力低、農產品標準質量差等問題,保定市持續完善科技特派員制度,制定了《保定市農業科技特派員管理服務辦法》,面向涉農高校、科研院所引入944名農業科技人才,組建跨學科、跨行業的科技特派員團隊,推動服務模式由“單兵作戰”向“組團聯動”轉變,向二、三產業拓展,向產業鏈各環節、“政產學研金”聯盟轉變。
“河北農業大學正與蠡縣人民政府籌建河北省麻山藥產業研究院,選派我作為首席專家組建團隊解決麻山藥全產業鏈各環節核心技術問題。”劉廷輝認為,科技特派員軍團作戰的形式,可以把多學科資源引進來,真正把“科技的種子,變成滿天星”。
蠡縣麻山藥、安國中藥、滿城草莓、望都辣椒,高端科研育種推廣示范基地、草莓健康種苗繁育中心……在農業科技特派員的助力下,一批農業特色品牌正在崛起,帶領農民增收致富,一批成果展示基地正在迸發科技活力,推動保定鄉村大地融入都市現代農業。
從太行山農業創新驛站到博士農場,盤活各路人才資源
冬日,沿著蜿蜒的山路走進位于順平縣大悲鄉北大悲村的“太行山道路第一驛站”——順農果品現代農業園區,空氣里滿是草木清香,漫山的蘋果樹正在休眠,光禿的枝條間隱約可見天線、傳感器。在一處山坡的車間里,果品正在經歷控溫發酵,釀成蘋果白蘭地。幾年間,依靠科學種植,昔日貧瘠的荒山土坡變身金貴的“花山果嶺”,小蘋果成為村民增收致富的大產業。
“太行山道路指的是用科技幫助太行山區人民致富的一條路,驛站寓意是‘科學家深入基層’加油的地方,現在叫農業創新驛站,強化了提高農業科技含量的內涵。”作為“太行山道路第一驛站”的創建者,河北農業大學園藝學院教授孫建設始終關注保定市農業現代化的發展,推動驛站的迭代升級。
目前,保定市共建成“太行山農業創新驛站”50家,涵蓋蔬菜、果品、食用菌、畜禽、中藥材、苗木、食品加工等10大類35個特色農業產業,累計引進新品種、新技術644項,吸引了孫建設、周宏宇、許建鋒等一大批農業專家學者加入,形成“專家教授領、專業團隊教、技術能手幫”的“金字塔”型技術推廣體系,推動農業人才在科技助農、產業發展、鄉村振興上發揮重要作用。
在涿州市豆莊鄉翟家莊村,有一家與眾不同的養雞場,這里的雞產的是DHA雞蛋、葉黃素雞蛋、蝦青素雞蛋等富含各種營養價值,針對高血壓、高血脂、糖尿病等營養代謝病的功能性雞蛋。村民還聽說,養雞的是中國農業科學院的博士團隊。
“我們現在叫‘博士農場’,是中國農業科學院飼料研究所涿州蛋雞養殖試驗基地,主要是做技術研究、成果集成、技術輸出。去年,在博士團隊的指導下,農場收入了800多萬元。”養雞場由河北盛軒農業技術開發有限公司建設,公司負責人郭林予自豪地介紹,公司被評為省級高新技術企業,獲得“河北涿州蛋雞科技小院”“精品博士農場”“科普示范榜”等稱號。
中國農業科學院蛋產業專家團團長、動物營養博士武書庚研究員熱情地帶記者去雞舍參觀。“這是精細試驗雞舍,整個雞舍被分成9個單元,每單元飼養蛋雞品種、周齡,吃的飼糧都不同,下的蛋營養成分也不一樣。每年我們在這里開展數十項研究,通過科技助力,讓蛋雞產業上升一個層次,成為鄉村新質生產力,造福人民健康。”
在保定,像這樣的“博士農場”已有108家,涵蓋良種繁育、設施農業、苗木花卉、智慧農場、農產品加工、中藥材等多個領域,引進了來自中國科學院、中國農業科學院、中國農業大學等國內著名高校、科研院所的博士團隊108個,高端人才413人。
為提升“博士農場”建設效果,助力都市現代農業發展,保定市接連出臺了《保定市“博士農場”績效考核辦法》《關于扎實推進“博士農場”建設的通知》《關于評定首批“精品博士農場”的通報》等文件。
“培育引進新品種252個,推廣先進適用技術91個,聯動經營主體2886家。博士農場已成為保定市農業科研成果孵化地、農業科技人才培育地和農業科技展示承接地。”保定市委組織部人才處處長王洋介紹。
不論是村黨組織書記還是農業職業經理人,不論是博士農場,還是科技特派員服務點、科技小院……這些都是保定創新載體、拓寬渠道、盤活資源,構筑農村產業人才體系的重要一環,保定市正在為鄉村振興下一步“人才先手棋”。
作為全國人大代表,孫建設對“三農”問題有著深刻的認識:“中國式現代化如果沒有農業農村的現代化,定將是一句空話。我們需要進一步研究機制、搭建平臺,把更多的年輕人吸引進來,為未來的農村儲備人才。保定市現在做的就是這個事情,堅持下去就會為未來農村形成新農人一代和領跑團隊。”
責任編輯:武菲