近日,在廣西南寧市賓陽縣六龍村糖料蔗種植基地里,村黨總支書記、村委會主任黎泉生正組織勞務隊對糖料蔗進行移栽、施肥、蓋土、覆膜。“種植基地忙時,每天用工60到80人,每人可以拿到120元,都是我們村的人。”黎泉生介紹,去年,得益于全縣實施的“頭雁提升”工程,他參加農村黨員大培訓回來后,帶領村民大力發展糖料蔗種植產業,讓村集體經濟收入突破65萬元大關,80多名村民在家門口實現就業。
近些年來,為進一步加強和改進全市村黨組織帶頭人隊伍建設,南寧市深入實施村級“頭雁隊伍”建設工程,從教育管理、培訓賦能、激勵保障上發力,努力鍛造出一支堪當鄉村振興重任的村黨組織帶頭人隊伍。
注重教育管理——
讓村干部想干事
走進南寧市西鄉塘區壇洛鎮富庶村,村委會辦公樓前的公開欄里,《富庶村干部履職“十要十不準”承諾書》格外醒目,“在各村年初的工作布置會上,我們引導村‘兩委’列出全年重點工作,每名村干部認領至少一項任務,重點推進落實,并將承諾和任務完成情況,作為年底評先評優和培養后備干部的重要依據。”壇洛鎮黨委組織委員沙坤玲說。
為壓實村干部責任,南寧市出臺《村黨組織書記管理辦法》《村干部實績考核辦法》,明確村黨組織書記11項主要職責、儲備和選任20項負面清單,將實績考核結果與推薦申報星級村黨組織、榮譽評比表彰和業績考核獎勵相掛鉤。構建村黨組織書記履職情況“回頭看”長效機制,每年由縣級黨政領導班子成員帶隊,深入鄉村一線了解村黨組織書記能力素質、干事創業、廉潔自律、群眾反映等情況,對可能存在的問題及時提醒糾偏。鄉鎮黨委書記每年與村黨組織書記逐一談心談話,全面了解思想、工作、紀律、生活等情況,加強思想引導和關心關愛。
結合深入推進清廉鄉村建設,加強對村干部的教育監督管理,強化基層紀檢監察組織與村(居)務監督委員會的有效銜接,鄉鎮紀委每半年同村黨組織書記進行1次廉政談話,對一些集體經濟量大、工程項目多、廉潔風險高的村,縣級紀委監委實行提級監督。
注重培訓賦能——
讓村干部能干事
“授課老師講的內容都是我們工作中急需的,很解渴。”參加完全市村黨組織書記示范培訓班后,上林縣東春村黨總支書記藍田東覺得很有所獲。
南寧市將村黨組織書記教育培訓納入全市黨員教育培訓規劃,從政治素養、實踐歷練、專業本領、工作作風、自我修養五個方面入手,全面提高村黨組織帶頭人隊伍素質。“我們堅持把專業訓練、實踐鍛煉和幫帶指導結合起來,不斷提高村黨組織書記謀創新、抓落實的能力本領。”南寧市委組織部相關負責人介紹。
為幫助村黨組織書記提升干事創業能力,南寧市建立跟班學習制度,推動45周歲以下村黨組織書記任期內至少到本地鄉鎮機關、事業單位、先進村、重點企業學習1個月。實行“幫帶導師制”,每名村黨組織書記至少有1名鄉鎮班子成員或駐鎮單位負責人幫帶。探索建立“村黨組織書記導師庫”,推動各縣(市、區)按照所轄村總數的5%,遴選優秀村黨組織書記擔任幫帶指導員,每人每年幫帶指導2個以上村,每季度至少到幫帶村指導1次。強化實戰練兵,縣級黨委組織部每年組織開展支書大學習、大比武,推動村黨組織書記上臺亮成績、曬經驗、比能力。
注重激勵保障——
讓村干部干成事
春日和煦,在南寧市橫州市新福鎮那河村葡萄種植示范園里,陽光玫瑰葡萄已經開始掛果,長勢喜人。“這個品種吃起來脆甜爽口,深受消費者歡迎,如果能有去年的銷售價格,示范園今年的收成將突破20萬元。”那河村黨支部書記、村委會主任方云茂信心滿滿地說。
作為該市“書記黨建創新項目”的重點之一,在發展壯大村集體經濟專項扶持資金支持下,方云茂將葡萄產業發展和基層黨建工作納入一張責任清單,實行標準化建園,推進標準化生產、市場化經營。如今,陽光玫瑰葡萄種植已成為那河村聯農帶農、助推鄉村振興的“甜蜜”事業。
為讓村黨組織書記有動力、有資源謀劃推進村集體經濟工作,南寧市從項目、資金、待遇等方面加大傾斜支持力度,實行“基本報酬+績效報酬+集體經濟發展創收獎勵+星級村黨組織激勵”結構性報酬制度,支持對集體經濟發展成效突出的村,給予黨組織書記一定數額的集體經濟創收獎勵,充分激勵村黨組織書記更好發揮實質性作用。深化“黨建引領·能人領辦”模式,鼓勵村黨組織書記帶頭領項目、辦企業。村黨組書記兼任村、組干部相關崗位職務的,可享受相關職務報酬。
“我們持續推進整治形式主義,為基層減負,嚴格執行村級事項準入清單,除縣級及以上黨委、政府文件有明確要求或兼任村、組干部外,村黨組織書記原則上兼任其他職務不超過2個,切實減輕頭銜、帽子、牌子、機制負擔。”南寧市委組織部相關負責人介紹,該市旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、公道正派的村黨組織書記撐腰鼓勁,審慎穩妥做好失實檢舉控告澄清工作,讓他們放下包袱、大膽干事。(通訊員南組軒)
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