糧食產量連年豐，耕地面積三連增。耕地紅線，為何還要嚴守？

實事求是地說，當前我國耕地總量由減轉增的基礎并不牢固，保障糧食安全的基礎也沒有那么堅實。“人均一畝三分田”，耕地就那么多，潛力就那么大，以有限資源支撐更大規模更高質量的發展，勢必會有各類耕地“非農化”“非糧化”沖動。已有成果來之不易，穩總量、提質量、優布局，在耕地保護問題上容不得半點閃失。

嚴守耕地紅線，占補平衡是重要舉措。深化改革，紅線到底守什么？

從習近平總書記的要求來看，從“小占補”到“大占補”，“以補定占”年度算大賬，嚴控占用和“補足補優”將成為改革要點。無論非農建設還是其他農用地占用耕地，一律要補充與所占用耕地數量和質量相當的耕地。“以補定占”，將省域內現狀穩定利用耕地凈增加量作為控制下年度非農建設允許占用耕地的規模，目的是嚴控占用，尤其嚴防優質耕地流失。改革于法有據，將于今年6月1日起實施的《中華人民共和國糧食安全保障法》耕地保護專章已對相關內容作出規定。

值得注意的是，補充耕地將不僅僅是科學適度開發宜耕后備資源，還要更加重視積極穩妥恢復耕地。其中，優先將從平原和低坡度耕地中流出的園地、林地、草地等其他農用地恢復為耕地，因地制宜推動園林地“上坡”、耕地“下坡”，優化各類用地布局。特別是南方地區水熱條件好，不僅要嚴防水田流失，還具備各類用地空間優化置換的先天優勢。從“各地區都要扛起保障國家糧食安全責任”的角度來講，南方地區耕地保護更有作為空間。

端牢飯碗向未來，“始終”二字大方略。守牢國土空間開發保護底線，首條就是耕地和永久基本農田。踐行好大農業觀、大食物觀，先要有大資源觀，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。由此可以說，我們守的是足量穩定利用的優質耕地，守的是符合客觀規律的空間布局，守的是可持續高質量發展的科學路徑。

來源：中國自然資源報

責任編輯：劉凱瑩