政策落地信心提振

2023年，我國經濟發展外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，部分民營企業生產經營面臨不少困難。

2023年7月份，中共中央、國務院印發關于促進民營經濟發展壯大的意見，對促進民營經濟發展壯大作出新的重大部署。按照黨中央決策部署，各部門各地區推出系列配套舉措，支持民營企業輕裝上陣、專心致志謀發展。

破解問題務求精準——國家發展改革委等八部門發布《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，28條舉措聚焦民間資本參與重大項目、拖欠民營企業賬款、工程建設招標投標等突出問題。

金融支持重在落地——中國人民銀行等八部門發布《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》，要求“不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸”，保住企業發展青山。截至2023年9月末，私人控股企業貸款余額41.3萬億元，同比增長10.9%，普惠小微貸款余額同比增長24.1%。

減稅降費持續發力——小規模納稅人增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬元及以下的小規模納稅人免征增值稅；將符合條件行業企業研發費用加計扣除比例提高到100%作為制度性安排長期實施。2023年前11個月，全國新增減稅降費及退稅緩費18125.09億元。

“已出臺的政策呈現‘1+N’特點，形成了較為全面的支持體系。”北京政和民營經濟發展研究中心理事長李志起說。

政策協同效應顯現，民營企業內生動能增強。2023年前三季度，全國新設民營企業706.5萬戶，同比增長15.3%；扣除房地產開發投資后，前10個月民間投資同比增長9.1%。

全國工商聯面向14萬家民營企業開展的調查顯示，2023年度全國營商環境評價得分較上年度小幅上升，超九成樣本企業認為我國營商環境有所改善。

中央經濟工作會議提出，要增強宏觀政策取向一致性，明年要在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措，促進民營企業發展壯大。

李志起建議，應建立有效的反饋機制，及時收集和處理民營企業對于政策的意見和建議，邀請企業參與政策制定和修改過程，進一步增強政策的針對性和可操作性。

外貿增長貢獻凸顯

隨著宏觀經濟運行回升向好，存量政策和增量政策同向發力，民營經濟運行呈現出眾多新亮點。

2023年前11個月，民營企業進出口20.24萬億元，增長6.1%，明顯優于整體，占到外貿總值的53.3%，比2022年同期提升3.1個百分點。

“2023年上半年，我們汽車、家電等產品的出口量較2022年同期增長超過70%。2023年，我們加大海外投資力度，與當地政府合資建立工廠，從跨國商貿流通向深度制造轉型。”倬億國際集團副總裁馬磊說。

受運力不足、運費飆升等因素影響，民營企業進出口業務成本一度居高難下。2023年以來，商務部門牽頭組團出海拓市場，海關總署推出16條優化營商環境新舉措，暢物流、促便利、減負擔、促創新，“船邊直提”“抵港直裝”“聯動接卸”等措施試點范圍不斷擴大。“2023年以來，僅適用主動披露政策就為企業依法減免繳納稅款滯納金過億元。”海關總署統計分析司司長呂大良表示。

政策紅利持續釋放，民企獲得感不斷提升。馬磊表示，以廣州港為例，運費已由2022年的一個重柜1萬美元左右降至2800美元至3000美元。各港口積極協調運力，保障貨品順暢發出。

我國外貿發展韌性足、回旋余地大，民企發展底氣更足。“民營企業外貿表現突出，首先得益于國家完備的產業體系和強大的生產能力，產品有足夠的競爭力，這是最有力的支撐。”馬磊說。

這一年，民營企業成為外貿穩規模、優結構的中堅力量。

在綠色發展中帶動引領。2023年前三季度，民營企業在太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車出口中的比重進一步提升至78.9%、59.9%和56.8%；在品牌建設中勇當先鋒，2023年前三季度，民營企業自主品牌產品出口比重同比提升0.7個百分點至22.7%，汽車、工程機械、電子消費品等領域品牌知名度進一步提升。為豐富市場供給貢獻力量，2023年前三季度，民營企業是我國食品煙酒類、日化用品類和文化娛樂類消費品最大的進口主體，比重分別為70.7%、53.9%和49.6%。

科技創新步伐提速

民營企業貢獻了65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發、90%以上的高新技術企業。2023年，民營企業勇闖創新無人區，創新主體地位日益顯著。

向“新”，形成新質生產力——

“2023年，我們發布了我國首個工業級大模型安全人工智能產品——Q-GPT安全機器人和大模型衛士。努力貢獻推進中國式現代化的新質生產力，是科技企業家的應盡之責。”奇安信集團董事長齊向東說。

逐“綠”，提供綠色發展保障——

“企業高質量發展，歸根結底要靠科技創新。2023年，我們通過建設柔性智能生產線，實現動力電池和儲能電池互通，目前已建成鋰電產能14GWh。”天能控股集團黨委書記、董事長張天任說。

攀“高”，著力突破前沿技術——

2023年，武漢衷華腦機融合科技發展有限公司自主研制的“超高密度植入式腦機接口系統”通過科技成果評價，在腦機接口領域整體達到國際領先水平，取得百余項專利技術。公司首席科學家、董事長黃立說：“關鍵技術是命脈，再難也要握在自己手中。要以原始創新和突破‘要不來買不來討不來’的關鍵技術為重點，開展核心器件自主研發，助力以科技創新驅動高質量發展。”

為研制這一系統，衷華公司組建研發團隊百余人，研發投入數千萬元。地方政府也給予支持，不僅成立專班指導公司開展技術臨床應用轉化工作，還鼓勵公司承擔國家級重大腦科學項目。

鼓勵民營企業按規定積極承擔國家重大科技項目，支持民營企業與科研機構合作建立創新平臺，發揮首臺（套）保險補償機制作用，支持民營企業創新產品迭代應用……

在政策助推下，民營經濟憑借創新韌勁更強。2023年前三季度，新設“四新”經濟民營企業300.4萬戶，“四新”經濟民營企業總量已超過2000萬戶，民營經濟成為引領經濟向好最具創造力的生力軍。

中央經濟工作會議要求，要以科技創新引領現代化產業體系建設。民營企業將從轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力中獲得更大發展空間。

“我們力爭通過3年到5年的努力，打造一個國家級腦科學與神經科學研究平臺。”黃立表示，各級政府厚植民營企業創新土壤，支持民營企業積累技術優勢，相關政策的落地將推動民營企業持續延伸創新鏈、完善產業鏈。（記者曾詩陽）

責任編輯：蔡凌云