農業穩了,糧食和重要農產品供給有可靠保障,才不會在吃飯問題上看別人臉色。農業強了,質量效益競爭力不斷提高,農民就業創業增收渠道才更廣闊。發展現代化大農業既有當下的緊迫性,更有長遠的戰略性。要以夯實糧食安全為首要任務,以多元化食物供給體系來拓展產業邊界,以塑造全產業鏈來提升競爭力。
把農業建設成為大產業,首先要把飯碗牢牢端在自己手里。農業要強,首要的是糧食保障能力要強。盡管我國口糧安全有保障,但糧食供給仍然總量不足、結構性矛盾突出。
當前,全國農業科技進步貢獻率達到62.4%,農作物良種覆蓋率超過96%,農作物耕種收綜合機械化率超過73%,為現代化大農業注入強勁動能。從新型經營主體看,全國有超過400萬個家庭農場、222萬家農民合作社。從服務主體看,有超過107萬個農業社會化服務組織。下一步,要持續挖掘兩大主體潛力,不僅在數量和布局上完善,更在質量和帶動力上精進,通過聯農帶農機制,有機銜接小農戶和大農業。
把農業建設成為大產業,要構建多元化食物供給體系。我國國土遼闊,有19億多畝耕地、40多億畝林地、近40億畝草地,有七大水系、遼闊的海域面積和大陸架漁場。不過,相對于龐大的資源量來說,草原、森林、江河湖海提供的食物仍然偏少。近年來,居民人均口糧消費持續下降,但是人均肉蛋奶果菜茶水產占有量在增長。食物的多元化倒逼產業邁向多元化。
新時期落實大食物觀,就要按消費導向生產農產品,包括數量、質量、品種等;按市場規律配置資源,包括種什么、怎么種、怎么賣等。各地應揚長避短,發揮各類資源優勢,科學利用資源,生產更多更適合消費需求的食物。要糧經飼統籌,農林牧漁并舉,向森林草原、江河湖海和設施農業要食物,把食物生產由耕地資源向整個國土資源拓展,實現資源利用的生態化。
把農業建設成為大產業,要發展農業全產業鏈。目前,全國休閑農業經營主體超過30萬家,年營業收入超過7000億元。各類涉農電商超過3萬家,農村網絡零售額超過2萬億元。鄉村產業蓬勃發展。但是,農業產業鏈大多處于中低端,產業鏈條較短,多種功能發育不足。要從全局的高度發展農業全產業鏈,不斷擴大覆蓋、延伸領域、提升檔次,使之成為新增長極。
當務之急是拓展農業發展空間,把鄉村的資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、競爭優勢,將農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、服務等各環節、各主體鏈為一體。過去,農民就業增收集中在狹窄的種養領域,現正向寬廣的一二三產業領域拓展。要圍繞全鏈條打造更高附加值的產業鏈,以農業的全面升級和三產的融合發展帶動農民增收致富。
責任編輯:丁霞