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習近平總書記在2022年12月召開的中央農村工作會議上強調，農業強國是社會主義現代化強國的根基，強國必先強農，農強方能國強，并提出建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強、具有中國特色的農業強國。中國農業發展集團深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作、國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，認真落實黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署，以推進現代農業、創造美好生活為己任，加快構建服務功能完整的現代農業產業體系，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國貢獻中國農發力量。
一、把解決吃飯問題作為頭等大事和首要責任
保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。只有把牢糧食安全的主動權，才能把穩強國復興的主動權。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。習近平總書記圍繞糧食安全發表了一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為我們深入實施國家糧食安全戰略提供了根本遵循。中國農業發展集團牢記國家糧食安全這個“國之大者”，堅決扛起維護國家糧食安全的重要責任，把解決人民吃飯問題作為集團首要職責和崇高使命。
促進種業振興，維護糧食安全。種業是農業的“芯片”，是國家戰略性、基礎性核心產業。集團把種業作為首要做強做優做大的業務板塊，以上市公司農發種業為平臺，積極發展小麥、玉米、水稻三大主糧作物和大豆、油菜、高粱、馬鈴薯等農作物種業，成為維護我國糧食安全和推動現代種業發展的重要力量。近年來深耕小麥領域，每年累計推廣面積超1000萬畝，通過“良種+良法”結合，提高糧食單產。首創專用品種糧的訂單農業，為廣大種植戶帶來了高產量、高收益。集團將以深入實施種業振興行動為契機，堅持創新驅動，推進生物育種，加快產業化步伐，加快建設以種業為鏈長的現代農業全產業鏈體系。
樹牢大食物觀，構建多元化食物供給體系。解決吃飯問題，不能僅依賴有限的耕地，要樹立“大食物觀”。耕地以外，我國還有40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等資源。要向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發食物來源。集團在鞏固發展遠洋漁業的基礎上，加快建設藍色糧倉，遠洋捕撈總產量位居國內領先地位。集團加強與沿海省市的央地合作，積極拓展國際農牧漁業合作，開拓海洋牧場建設和水產養殖業務，加快把海洋資源優勢轉化為發展優勢。充分發揮現代畜牧業國家隊作用，深耕生物制藥、化學制藥、飼料及飼料添加劑領域，擴大品種、規模、技術裝備和工藝優勢，以強大的產業集群發揮畜牧食品安全保障作用。
堅守耕地紅線，保護生態環境。耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。事實證明，想要端牢飯碗，就要保護好耕地。集團深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，采取“長牙齒”的措施加強耕地保護和用途管制，確保所屬農場已有的57.06萬畝耕地“農田姓農”；采取秸稈還田、合理輪作、節水灌溉等措施，保持土壤肥力；統籌推進高標準農田建設，累計建成集中連片、旱澇保收、穩產高產的高標準農田8.85萬畝，通過強化耕地質量保護和改善農業生產條件，切實鞏固提高糧食生產能力；推廣全程機械化作業，農作物耕種收綜合機械化率穩定在99%以上，以實際行動，堅決扛起扛牢耕地保護政治責任，堅決守住守牢耕地保護紅線。農業是個生態產業，必須把生態環境保護作為農業可持續發展的前提和基礎，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動耕地保護從數量、質量保護向生態保護延伸。集團深入貫徹落實習近平總書記視察集團所屬企業山丹馬場重要指示精神，堅持生態優先、綠色發展，把握好經濟發展和生態保護的平衡點，打造“規模種植+特色養殖+綠色食品加工+生態旅游”產業鏈，努力做到在保護中發展、在發展中實現更高水平的保護，堅定不移走生態良好、生產發展、生活富裕的發展道路。
二、把農業科技創新作為推進農業現代化的重要支撐
強大的農業科技創新能力和先進的農業裝備是農業強國建設的核心動力和有力支撐。集團強化企業創新主體意識，加快創新體系建設，依靠科技創新賦能發展，更好發揮集團在創新型國家建設和前瞻性戰略性農業產業領域的示范引領作用。
以企業為主體營造農業科技創新生態。集團把科技創新擺在更加突出位置，加快以科技創新為核心的全面創新，在經營管理、資源整合、人才集聚、品牌服務等方面聚力提升，推動企業高質量發展。集團構建以企業為主導的高效創新模式，打造生物育種、畜牧制藥、農機裝備三大研發體系，建立了2個國家級企業技術中心、22個省級技術中心和工程研究中心、4個部級重點實驗室、3個部級示范基地、1個國家級博士后科研工作站。積極發揮集團科技委作用，加大關鍵核心技術攻關，發揮重大項目牽引示范作用。持續推進集團創新體系建設，加強科企融合、校企融合，利用多維度的協同創新帶動自主創新，逐步建立具有行業競爭力的開放創新生態。
以裝備為抓手筑牢農業現代化的物質基礎。農機裝備是農業現代化的重要標志，是全面推進鄉村振興戰略實施的重要物質基礎，也是保障糧食安全的重要支撐。中央連續5年一號文件提出要提升農機裝備研發應用水平，強化農業機械化的基礎支撐。集團致力于高端智能農機裝備的研發、生產與銷售，為客戶提供全程機械化整體解決方案，通過深化產學研合作，全面提高科技創新能力，全力打造擁有完整的產業鏈關鍵核心技術和豐富產品矩陣的國家重點農機裝備制造企業。在“有機可用”到“有機好用”的道路上，集團將加快補齊創新鏈、產業鏈和供應鏈上的關鍵技術短板，扛起持續推進農業全程、全面機械化的大旗，加快現代農業裝備和農業機械化轉型升級。
以數字技術為著力點賦能傳統農業轉型升級。數字技術的快速發展，使智慧農業成為加快農業現代化、推進鄉村振興的新方向。集團將發展數字農業作為助推農業強國建設的主要著力點，強化數字技術嵌入形成新模式，在所屬企業牡丹江馬場加快物聯網技術向農業生產領域的滲透，通過代耕保產、代耕增量分成、模擬入股等多樣化金融服務供給，打造出“政府+龍頭企業+專業合作社”的新型烤煙種植模式，實現畝均收益增長100%。在山丹馬場堅持推廣無人機滅草、拖拉機北斗導航定位等多種耕作新技術，運用數字技術保障實現農業綠色生產方式。集團將致力于推進數字農業融合發展，加快布局農業綜合服務、全過程生產監控、農產品城市保供、全產業數字化實時監控場景、工業企業智能制造等場景的數字化應用。
三、把社會化服務作為促進農業提質增效的重要手段
黨的二十大報告提出，“鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農業適度規模經營”。農業社會化服務是實現中國特色農業現代化的一個必然選擇，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，是建設現代農業的前進方向和必由之路。
依托種植業“種藥肥機”一體化優勢，通過社會化服務實現降本增效。農業生產托管作為當前農業發展的一種新業態、新模式，是實現小農戶與現代農業有效銜接的途徑。集團經過多年發展，在農作物種業、農業生產投入品、農業機械裝備等領域積累了較強的優勢，創新“種藥肥機”一體化服務模式，通過發展訂單農業、發展“公司+農戶合作社+農戶”的方式，實現小田匯大田、訂單匯資源，每年示范推廣面積超過50萬畝，促進農民增收上億元，真正做到了幫助種植戶種出好品質，賣出好價錢，為集團推動鄉村振興探索出了一條新路。
依托畜牧業“苗藥料”集成化優勢，通過社會化服務有效保障養殖安全。集團構建以“產品+保險+技術”為核心的集成式畜牧養殖業服務模式，持續開展相關的體系優化提升，形成核心環節和輔助環節的相互支撐，為養殖企業、養殖場戶和專業合作組織提供全方位的產品系列、解決方案及配套服務，加快推動畜牧業綜合服務向專業化、智能化發展，確保養殖戶了解和使用到最先進的養殖技術和防疫服務，確保養殖安全，有效保障養殖戶收益。
依托遠洋漁業產業優勢，通過社會化服務增強產業鏈韌性。集團構建了“捕撈+養殖+貿易+加工+服務”為一體的完善產業鏈。持續推動現代漁港經濟區和海外漁業基地建設，按照區域集中和業務集中的原則，在國內建設包括港口補給、船舶修造、品牌加工、貿易物流在內的綜合型遠洋漁業基地，在海外建設、完善一批集捕撈、加工、貿易、冷鏈倉儲、服務為一體的綜合基地，提供遠海應急與后勤保障，增強遠洋漁業綜合服務能力。加強與科研院校和外部企業的合作，布局深海養殖，逐步進入水產種苗—水產飼料—水產養殖設施—商業化養殖—終端銷售的產業鏈，參與海洋牧場建設。
依托國外農牧漁業生產基地，通過農產品國際化貿易維護供應鏈安全。集團根據“走出去”總體部署和要求，充分利用兩個市場、兩種資源，穩步推動農產品國際貿易和海外業務轉型升級。在非洲、東南亞、東歐、澳洲30多個國家和地區建有農業、漁業分支機構和生產基地，已建立10多個海外農場，投資規模不斷擴大，合作領域不斷拓寬，為穩定食物供給起到了積極作用。結合海外漁業、畜牧業、種植業的區域布局和產業結構，將海外優質農產品不斷引進來，業務范圍涉及全球近100個國家或地區，涉及“一帶一路”重點區域，經營100余種進出口產品，有效保障了國內優質農產品的有效供給，維護了農產品供應安全。
四、把深化改革和機制文化建設作為建設世界一流農業企業的重要保障
農業企業是推進鄉村振興、建設農業強國的重要主體和重要力量，是構建現代農業產業體系的重要支撐。要建設農業強國，必須加快培育一批具有國際競爭力的世界一流農業企業，這既是構建現代產業體系、建設農業強國的時代要求，也是企業高質量發展的內在邏輯。
深化國企改革，為建設世界一流農業企業提供強勁動力。建設世界一流企業是黨中央賦予國有企業的重大責任和使命。要深入實施新一輪國企改革深化提升行動，發揮好國有企業在建設現代化產業體系、提升科技創新能力、保障支撐國家戰略落實、促進優化營商環境上發揮更為關鍵作用。建設世界一流企業，既需要提高硬實力，也需要提升軟實力。集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國務院國資委對國資央企提出的把握“三個總”、用好“兩個途徑”、發揮“三個作用”的要求，錨定建設世界一流農業企業目標，鞏固深化改革三年行動成果，深入實施新一輪改革深化提升行動，進一步提高企業核心競爭力，增強服務“三農”核心功能，主動融入全球經濟發展格局，加強與國際戰略伙伴的合作，在做強做優做大產業的同時，積極發展軟實力，不斷提升品牌價值和品牌影響力。
集聚各方面優秀人才，為建設世界一流農業企業提供創新活力。人才是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。當前，我國農業正在從傳統農業向現代農業加速演進，農業產業蘊含了巨大的發展機會，也面臨更多困難挑戰。這就需要多措并舉吸引留住各方面優秀人才，把人的干勁鼓舞起來，士氣提振起來，激發出源源不竭的創新創造活力。近年來，集團深入實施人才強企戰略，大力營造企業領導人員干事創業環境，充分調動企業領導人員的積極性、主動性、創造性，堅持嚴管與厚愛相結合，鼓勵企業敢干、企業家敢為、廣大職工敢首創。重視專業人才培養體系建設，選樹“管理能手、市場高手、成本殺手”典型，做好示范引領。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價機制，全方位培養、引進、用好人才，著力抓好優秀經營管理人才、黨群人才、專業技術人才、技能人才和營銷人才等“五支隊伍建設”，為企業發展賦能。
構建良好機制文化，為建設世界一流農業企業提供有力保障。良好的機制和文化是企業核心競爭力的重要體現。集團在完善公司治理中堅持黨的領導加強黨的建設，堅持黨建經營“一本賬”理念。著力構建更加注重效率效益、極低成本運行、市場化資源配置的管理體制。持續完善市場化運行機制，全面實行企業經理層任期制契約化管理。持續完善正向激勵機制，落實企業董事會經理層成員業績考核和薪酬分配權，完善薪酬與效率和效益緊密掛鉤機制，實行超額利潤獎勵和專項獎勵制度，加大獎勵力度，增強考核精準度和激勵的及時性。堅持文化鑄魂和價值觀引領，明確使命和發展目標，全體干部職工對集團發展定位形成高度共識。持續推進文化創新，加速推進集團上下改觀念、樹文化、重行動。機制和文化的不斷創新完善，為實現集團高質量較快發展注入了新的內生活力和動力。
責任編輯：胡偉屹
