編者按 習近平總書記強調,要樹牢造福人民的政績觀,堅持以人民為中心的發展思想,堅持高質量發展,不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵;堅持出實招求實效,不搞華而不實、投機取巧、數據造假;堅持打基礎利長遠,不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。
作為“楓橋經驗”發源地,面對老齡化程度持續加深的市情,浙江省諸暨市在敬老助老“愛心食堂”建設中堅持貫徹黨的群眾路線,尊重群眾首創,依靠群眾參與,不搞勞民傷財一時熱鬧,不搞急功近利造“盆景”,而是切實做到可持續、可推廣、可復制,不僅解決了一大民生難點,還改進了黨員干部作風,提升了基層治理效能。
60周歲以上老年人占常住人口23.8%,高出全省平均水平3.2個百分點……老齡化程度持續加深,如何優化居家養老服務供給?誕生“楓橋經驗”的浙江省諸暨市,尊重群眾首創,依靠群眾參與,從解決老人吃飯問題入手,建設“財力可負擔、運營可持續、經驗可復制”的“愛心食堂”。
經過兩年探索,這件讓老人吃上熱乎飯的“關鍵小事”,不斷迭代、演進,不斷撬動優質養老資源下沉。目前,愛心食堂已從最初的12家增加到217家,覆蓋300多個村社,日均服務老人12000余人次。越來越多老人在家門口吃上現成飯,越來越多老人樂享舌尖上的幸福晚年。
好事辦“實”:不設排名,不唯數量
上午十點半,距離愛心食堂開飯時間還有20分鐘,諸暨市東和鄉友誼村的老人們,就陸陸續續坐到了愛心食堂的長條凳上。在這里,老人們不僅能吃上現成的熱乎飯,還能聚在一起拉拉家常。
“以前中午我自己做飯,經常隨便對付一下。在愛心食堂,我們吃得又好又便宜,這是一件好事善事!”就餐老人王師才說。
諸暨市目前已有217家愛心食堂,覆蓋300多個村社,每天為上萬名老人提供幸福“食”光。除了集中就餐,對居住點較遠或行動不便的老人,愛心食堂還送餐上門。
進入9月,楓橋鎮永安社區的愛心食堂開始裝修了。“其實我們兩年前就想建了,但村社和村社的基礎不一樣。”社區黨總支書記陳桂成說,一是擔心經驗不足,二是沒有把握做到長效運行,所以遲遲沒有動工。
不過,看著別的村社干得熱火朝天,陳桂成始終憋著一口氣。他帶著社區“兩委”干部前后走訪了10多家愛心食堂,一邊學一邊加緊籌備。
群眾的需求是促成愛心食堂落地的最大動力。在年初的摸排中,社區很多老人提出建設愛心食堂的想法。終于,永安社區愛心食堂在今年正式開工。
諸暨是“楓橋經驗”的發源地,60年來始終把黨的群眾路線奉為圭臬。愛心食堂的誕生和推廣,也是尊重群眾首創,依靠群眾參與的結果。
2021年5月,暨陽街道侶東村率先利用黨員群眾鄉賢捐贈、用于村社民生項目的村級關愛基金開辦老年食堂。相關部門走訪后認為,侶東村從解決老人吃飯這件“關鍵小事”入手,為居家養老服務供給提供了新思路。
此后,諸暨市先后6次系統調研,選擇留守老人多、村級組織強、關愛基金有保障的12個村先行試點。緊接著,以12個村為樣本,通過自愿申報加上綜合考慮村社實際,逐步推廣這項民生“食”事。
在一個自發形成的愛心食堂經驗分享群里,各個村社負責人討論熱烈。從飯菜質量,到運營體會,再到暖心小事,幾乎每天都在刷屏。
諸暨市委常委、宣傳部部長王孔羽說:“諸暨現有492個村社,建設愛心食堂的積極性很高,但我們遵循成熟一個發展一個的原則,不設排名,不唯數量,有序推進,確保每個食堂都建在老百姓所需之處、想建之地。”
好事辦“長”:財政不包攬,捐贈成主角
老年食堂、長者食堂、社區飯堂……近年來,全國多地通過開設公益性食堂以解決居家養老,尤其是農村居家養老群體的吃飯難題,并在實踐中形成了多種模式。
諸暨市立足于愛心食堂的可持續運營,因地制宜探索出“個人出一點、政府補一點、基金捐一點、志愿幫一點”的可持續模式,多元參與,避免財政大包大攬。
紅燒肉、西施豆腐、肉末蒸蛋……輾轉每一家愛心食堂,門口顯眼處除了張貼當日菜單,還有收費標準:90周歲及以上每餐4元,80到89周歲每餐5元,70到79周歲每餐6元,70周歲以下由村社根據成本價自行定價。
截至目前,諸暨市平均每家愛心食堂每月收到個人繳費4600多元,財政補助6900元,而村級關愛基金和志愿力量的支持則超過了9000元。
一蔬一飯牽人心,三餐四季皆溫情。今年年初,當地融媒體中心在社交媒體推送溫情短片《吃飯大事》,鄉言鄉語戳中返鄉過年的諸暨人的淚點。一抹抹鄉愁,融進關愛基金賬本上一筆筆捐贈。
黨員帶頭捐、群眾互助捐、鄉賢愛心捐,總規模超2.3億元的諸暨村級關愛基金,給足了愛心食堂滿滿的“安全感”。
在諸暨,關愛基金和愛心食堂的“雙向奔赴”還在繼續:大唐街道路西社區愛心食堂開業半天就收獲50余家企業超百萬元捐款;暨南街道新南村愛心食堂6張A4紙注明了200多項愛心捐贈;山下湖鎮新長樂村的直播青年成立愛心食堂專項運營基金……
璜山鎮徐家塢村村民徐菊英,本是當地小有名氣的家宴主廚。自從村里的愛心食堂成立后,每月9日、10日,她都會放下手頭的工作,早早趕到愛心食堂“值班”。像徐菊英這樣的義工,徐家塢村總共有60位。
“廚師和管理人員工資是愛心食堂的一大筆開銷,為此,村“兩委”希望通過招募志愿者來減少開支。”徐家塢村黨總支書記徐國富說,招募倡議書一張貼,報名者絡繹不絕,短時間內就解決了用人問題。
如今,諸暨市每家愛心食堂都擁有專屬的志愿者隊伍,“公益五姐妹”“馬小二”“紅色村嫂”“鴻云燕”等志愿者明星品牌,更是頻頻亮相微信朋友圈。
走進安華鎮豐江周村愛心食堂,68歲的周春樹正和老伙計們聊著天。在這里,他是就餐的老人。在不遠處的制糖工廠,他是掌握古法熬糖手藝的老師傅。
2022年,豐江周村成立“甜蜜豐江”共富工坊,吸納低齡老人共同經營這項“甜蜜”事業。到目前為止,共富工坊讓每位低齡老人增收1.6萬元,村集體收入增加了15萬元。“我們把集體收益的一部分劃撥到愛心食堂,助力它的長效運營。”豐江周村黨總支書記周閣法說。
著眼于培養愛心食堂造血功能的基層創新,不止豐江周村的“以老養老”。浬浦鎮白杜塢村對村內果園、菜園、農場、魚塘等進行分類整理,動員黨員、鄉賢、志愿者認領,收入按比例劃歸愛心食堂;五泄鎮西皇村利用優勢資源開辦研學基地,為愛心食堂拓寬資金來源;東白湖鎮斯宅村利用愛心食堂推出“采茶季便民晚餐”,既方便茶農就餐,又增加愛心食堂收入。
好事辦“巧”:一把鑰匙開多把鎖
2021年11月,浣東街道盛兆塢三村愛心食堂開業,60多位老人成為食堂的常客;2022年初,盛兆塢三村在愛心食堂旁的老年活動室新增茶具、棋牌桌、空調、大屏幕電視;隨后,根據老人的意愿,將愛心食堂前的籃球場打造成門球場;不久前,村里新增了醫療服務點,定期為老人測量血壓、血糖,提供健康咨詢。
7月15日,在東白湖鎮殿南村愛心食堂內,老人們圍坐在圓桌旁,一邊品嘗軟糯香甜的糕點和水果,一邊欣賞戲劇協會帶來的精彩表演。聽到入迷處,好幾位老人樂得合不攏嘴。
這天是殿南村為70周歲以上且7月出生的老人們過集體生日,愛心食堂特意準備了老人喜歡的飯菜、蛋糕以及小禮品。殿南村黨總支書記斯永燦笑著說,村里的老人也學會了“炫富”——“炫”愛心食堂的菜品質量,“炫”志愿者的服務水平,“炫”子女們又續了一年的餐費。
以愛心食堂為中心,疊加多種養老服務場景,諸暨已建成了80多個集老人就餐、醫療健康、文化娛樂、志愿便民于一體的“養老綜合體”,不斷撬動優質養老資源下沉。
愛心食堂不僅打開了老人的味蕾,也拉近了干群距離。
8月1日,東和鄉大林村村民宣水平一早來到諸暨市殘聯,裝上了心心念念的義肢。“我在愛心食堂陪餐時得知,宣水平老人想裝義肢,卻礙于經濟原因遲遲未能實現,于是我第一時間幫著代辦了。”大林村駐村干部陳潔說,由于年度免費義肢申領時間已過,她和鄉殘聯工作人員多次與市里溝通,終于爭取到了一個名額。
今年3月,東和鄉率先推出干部陪送餐制度,每月從村“兩委”、駐村指導員等隊伍中抽調人員,赴愛心食堂參加陪送餐服務。鄉里還成立了工作組,專門負責需求的落實。
眼下,陪送餐制度在諸暨全市有序推廣。從碰到問題找干部,到干部下沉聽意見,一次次送餐、陪餐,摸清了需求,送去了溫暖,收獲了民心,改進了作風。借助這項制度,有的老人安上了免費義肢,有的老人買到了適用的胰島素,還有的老人申領了新輪椅。
姚江鎮江藻社區是諸暨最大的農村社區,700平方米的愛心食堂也正在裝修,建成后可滿足200多位老人的就餐需求。為了擴展愛心食堂的內部空間,食堂外墻與周邊10多戶村民的住宅外墻間距不到30厘米。
社區黨總支書記金國中擔心住戶有意見:“在農村蓋房子,鄰里之間怎么也得隔個兩三米,結果沒有一戶人家有怨言。”
“建愛心食堂是善事,我們老了也有這個需求,怎么會反對?”江藻社區一位村民說。
“作為‘楓橋經驗’發源地,我們建設愛心食堂堅持問需于民、因需而建,確保好事辦好、實事辦實。以愛心食堂建設運營為抓手,助推黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀,不斷促進基層善治。”紹興市委常委、諸暨市委書記沈志江表示。(記者方立新 黃海波 參與采寫:何巍)
責任編輯:焦培培