鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。從某種意義上說,鄉村的發展關系到一個國家的興衰,由落后走向繁榮的歷史。長期以來,鄉村作為人類發展落后的代名詞,在發展中國家顯得尤為沉重。然而,我國近些年來對促進鄉村發展一系列舉措,為人類發展史譜寫了一部獨特的壯麗史詩。
到2020年中國絕對貧困被消除之后,國家發展的重心由脫貧走向了鄉村的全面振興,鄉村作為的天地更加廣闊。目前中國各地正在如火如荼地推進鄉村振興,鄉村全面振興成效初顯,但還必須看到目前鄉村振興面臨的錢從哪里來、誰來振興、土地資源如何激活、產業發展路在何方等問題。如何破解這一系列困境,重點應該放在哪里?范東君副研究員最近出版的《鄉村振興:戰略演變邏輯、問題與對策研究——基于湖南省分析》一書,從注重長遠發展目標、加強鄉村人才培育和引進、充分挖掘調動社會力量、激發鄉村振興的內生動力為鄉村全面振興提供了諸多值得關注和思考的觀點。
該書從中國鄉村振興戰略的理論邏輯入手,通過分析鄉村振興戰略思想的理論來源與發展,探討了馬克思恩格斯關于鄉村發展理論和歷屆中國共產黨領導人關于鄉村發展理論。尤其是分析了新中國成立以來鄉村振興演變歷程,回顧了中國鄉村發展歷史,歸納了中國鄉村發展的五個階段,總結出中國鄉村發展的四個基本經驗。并結合湖南省鄉村振興進展情況,遵循從理論歸納到實證研究的基本思路,堅持從湖南鄉村振興實際出發,立足大量調查研究。堅持宏觀與微觀相結合、定性與定量相結合的分析研究,通過實地調研、案例剖析、歸納總結、邏輯演繹等方法,形成全面、系統、科學合理與指導實踐的技術集成特點。
湖南作為農業大省,最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分是農村發展不充分,發展的短板和薄弱環節主要在農業農村,如何推進鄉村振興對其意義重大,鄉村振興戰略為新時期湖南鄉村全面振興指明了方向。該書基于湖南鄉村振興的實踐,通過一系列的實地調研,借鑒國外鄉村振興國外發展經驗,作者超越單一視角,從產業發展、人才培育、生態環境、鄉風文明、鄉村治理、農民生活等多個維度對鄉村振興現狀和今后發展方向進行了深入剖析。這種研究方法不僅更真實而深刻地反映了鄉村發展的真實狀況,同時更為精準了解不同鄉村的需求、采取精準干預提供了更好的針對措施。
中國鄉村振興正在全面推進,展現出來的問題和面臨的困境怎么辦?這是擺在我們面前亟需回答和解決的問題。需要對不斷變化的社會經濟環境和振興效果要求做出相應調整,構建可持續鄉村發展政策體系。要從鄉村振興目標責任擔當、鄉村振興資金投入保障、鄉村地區人才建設力度、鄉村地區產業發展、建立健全法治保障、嚴格鄉村振興考核監督評估等方面提出強化鄉村振興的保障措施。
該書就鄉村可持續發展的思考對于理解當前和未來鄉村全面振興的重點具有重要的學術價值和指導意義。在全面推進鄉村振興過程中,雖然面臨諸多問題和挑戰,但目前世界上沒有哪個國家比中國做得更好,因此無需回避鄉村振興推進中存在的問題,鄉村振興不會一蹴而就,只有抓住關鍵問題,樹立系統性思維,以腳踏實地、久久為功的務實態度,才能游刃有余、事半功倍,才能更好地推進鄉村振興的實施。要讓鄉村地區真正走向全面振興,邁向共同富裕,該書開出的藥方,針對包括地方政府、農民等在內的利益相關方制定出合理的激勵方案,同時發揮社會力量的參與,值得相關學術研究者和政策實踐者參考借鑒。
(作者系湖南省社會科學院原院長、教授)
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