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農民日報·中國農網訊 7月31日，《中國農村發展報告（2023）》發布會在京舉行。報告錨定建設農業強國目標、瞄準農業農村發展深層次矛盾，對新發展階段全面深化農村改革的思路與策略進行分析和探討。
《中國農村發展報告（2023）》包括1個主報告和專題研究報告。其中，主報告在回顧中國農村改革的歷史進程的基礎上，對當前農村發展面臨的體制機制障礙進行了分析，隨后結合新發展階段全面深化農村改革的目標和思路，提出了全面深化農村改革的重點及推進策略。
主報告認為，改革開放以來，中國農村改革經歷了1978—2002年、2003—2012年和2013年以來三個階段的漸進演變。這種持續漸進式改革為農村經濟社會發展帶來巨大活力，推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。由于農村改革的綜合性、復雜性、艱巨性，加之農村發展進入新階段，以往尚未根除的矛盾問題和新階段面臨的風險挑戰交織出現，新形勢下農村發展仍面臨諸多體制機制障礙，具體體現在破解保障糧食安全風險挑戰的體制機制亟待突破、激勵要素優先投入農業農村的內生機制尚未形成、鞏固拓展農民持續增收空間的保障機制亟待創新、推動農業農村綠色發展的激勵約束機制仍需探索、加快實現城鄉融合發展的體制機制仍需探索創新、實現鄉村“三治”有效融合的工作機制亟待健全等方面。
主報告建議，新發展階段全面深化農村改革需要錨定建設農業強國目標，把住糧食安全、農民利益等底線紅線，繼續堅持處理好農民和土地的關系，瞄準農業農村發展深層次矛盾，明確重點領域和關鍵環節改革任務，把握改革的全面性、系統性、引領性、突破性和連續性，深層次、系統性謀劃全面深化農村改革，全面激發鄉村振興內生動能，逐步構建起中國特色農業農村現代化和農業強國建設制度體系，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化和加快建設農業強國提供堅實的制度保障。未來五年，重點是創新完善國家糧食安全保障制度，建立健全鄉村振興要素投入保障機制、農民持續增收致富保障機制、農業農村綠色發展激勵約束機制和城鄉融合發展體制機制四項機制，同時建立完善鄉村自治法治德治政策體系。
17個專題研究報告分為“綜合篇”“經濟篇”“社會篇”“生態環境篇”四個章節，對鞏固和完善農村基本經營制度的實現路徑、農業強國目標下的農業發展激勵制度改革、我國農村社會保障制度優化路徑、農業生態產品價值實現的路徑選擇與保障機制等內容進行了研究，分析了當前的發展狀況與挑戰，提出了相應的對策建議。
據悉，該報告由中國社會科學院農村發展研究所組織編撰，中國社會科學出版社出版發行，今年出版的是該系列的第8本。會議還舉行了新發展階段全面深化農村改革學術研討會。（記者孟德才）
責任編輯：何燁
