農民日報·中國農網訊 記者近日從財政部了解到,財政部、農業農村部、國家金融監督管理總局聯合發布《關于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍至全國所有產糧大縣的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》提出,應緊緊圍繞全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化,通過進一步擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,增強農業保險產品吸引力,在管理上要效率,在創新上要效益,助力健全農村金融服務體系和種糧農民收益保障機制,推動完善農業支持保護制度,支持現代農業發展,服務鄉村振興戰略,保障國家糧食安全。
《通知》要求,地方財政部門應綜合考慮當地農業發展、財政承受能力等情況,適應本地農業保險發展趨勢和內在規律,將轄內產糧大縣適度規模經營農戶和小農戶納入保險保障范圍,允許村集體組織小農戶集體投保、分戶賠付,堅持穩字當頭、穩妥有序,量力而行、盡力而為,強化預算約束,及時足額撥付保費補貼,循序漸進、因地制宜擴大政策實施范圍。
在依法合規方面,《通知》做了明確要求,保險監管部門要監督承保機構重合同、守信用,及時足額定損理賠,不得平均賠付、協議賠付。嚴禁虛構或虛增保險標的或者以同一保險標的進行多次投保,嚴禁通過虛假理賠、虛列費用、虛假退保、截留或者代領或者挪用賠款、挪用經營費用等方式沖銷投保農戶繳納保費或者財政補貼資金,嚴禁欺騙、誤導、強迫或限制投保。
《通知》強調,各地應完善風險防范機制,強化承保機構防范風險主體責任,堅持審慎經營,提升風險預警、識別、管控能力,強化風險減量管理,健全風險防范和應急處置機制。同時,持續健全農業再保險和農業大災風險分散機制,形成農業風險閉環管控體系,有效防范和化解風險。鼓勵各地探索開發符合當地特點和農戶需求的農業保險創新產品,開展農業保險創新試點,推動農業保險與其他農村金融工具和支農惠農政策有機結合,在充分發揮農業保險風險管理和經濟補償功能基礎上,通過農業保險增信功能,提高農戶信用等級,助力健全農村信用體系。同時,進一步夯實保單級大數據管理基礎,不斷提升農業保險信息化、科技化水平,有效規避道德風險。(記者李琭璐)
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