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農村集體經濟薄弱、發展動力不足和農民持續增收緩慢，是當前鄉村振興的最大難題和短板。如何破題？山東煙臺海陽市結合本地農村實際，探索實施黨支部領辦合作社發展村級經濟新模式。
“黨支部+合作社”組織優勢轉化為鄉村振興實效
政策先行并壓實定向。海陽市委在全市開展“黨支部+合作社”發展集體經濟百村示范行動，創建市、縣、鎮三級黨支部領辦合作社示范村250多個，出臺《關于推進黨支部領辦合作社多元化模式全域提升村級集體經濟的十二條措施》，制定實施“強村36計”集體增收項目。
值得一提的是，海陽市因地制宜，推出了黨支部領辦農民專業合作社、聯合社、土地股份合作社等多種合作經濟模式。目前創建的辛安鎮向陽村土地股份合作社健康運營5年以上，發展壯大成為煙臺市農地“三權分置”改革的海陽模式。
黨支部領辦合作社引領打造新型高質量發展產業鏈條
組建指導小分隊，拿出“看家法寶”。海陽市農經服務中心聚焦黨支部領辦合作社的重點領域規范化建設和關鍵環節收益分配機制，為黨支部領辦合作社示范村精心準備了“店小二”式服務模式，呈送出“一社一業”“一村一策”的暖心方案。
當前，海陽市農業一產的規模運營不斷優化，二三產業突破“瓶頸”實現轉型升級，連續打造了規模化運營的邵伯村軟棗獼猴桃項目、“三產”深度融合發展的當道村薯類項目等一大批特色鮮明、潛力深厚的朝陽產業，為黨支部領辦合作社夯實了產業基礎和發展后勁。
三級上下聯動領辦合作社向全域覆蓋
面對日趨激烈的區域競爭，只有整合區域發展資源和發展優勢，才能提升綜合競爭力，實現高質量發展。
山東煙臺海陽市朱吳鎮、行村鎮等四十個黨支部領辦合作社示范村，成立6個黨支部領辦聯合社，創新構建起新型生產者聯盟組織。在此基礎上，海陽市著眼“煙薯25”和花生種植兩項產業，建立起以村黨支部領辦合作社為引領、農業龍頭企業為技術支撐、訂單農業為聯動核心的產業發展模式，打造“村黨支部領辦合作社+農業龍頭企業+基地+社員戶”的新型高質量發展的產業鏈條。
山東煙臺海陽市市鎮村三級上下聯動，經過兩年多的時間，海陽市村黨支部領辦合作社向全域覆蓋、向縱深發展，全市上下處處洋溢著“黨支部領辦合作社”帶來的新氣象新風尚，家家戶戶呈現出合作發展的繁忙景象。（煙臺日報社記者 龐磊 通訊員 孫清華 荊麟）
（稿件原載于2021年6月24日《煙臺日報》8版）
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