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治國有常，而利民為本。
人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
作為北方經濟第一大省，山東扛牢責任，始終踐行三個“走在前”，主動加壓奮進，提出“打造共同富裕的省域范例”，聚力共同富裕民生改善，推動人民生活品質實現新躍升。
基本民生保障，60萬灘區群眾終圓“安居夢”
2018年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。
全國政協委員、臨沂市蘭陵縣代村黨委書記王傳喜接受記者采訪時自豪地說，“這是總書記對千千萬萬的農村基層黨組織和農村基層黨組織書記提出的殷切期望。”
帶動全體村民實現共同富裕，正是王傳喜擔任村黨組織帶頭人二十多年來一直在做的事。“我們的路徑是黨建引領、產業帶動，實現共同發展”，王傳喜介紹，2018年，代村提出了再創業再出發，規劃田園新城、建立集體農場，覆蓋12個村莊、2.6萬多名農民，希望通過先富帶后富，最終實現共同富裕。如今的代村，早已從曾經的“負債村”變為“億元村”，“我們正在因地制宜地整合村與村之間的資源，建設中心活力區，聚集商貿、物流、教育、旅游等項目，希望用三到五年的時間，打造一個共同富裕的示范區。”王傳喜說。
山東省東營市墾利區楊廟社區（2021年10月17日攝）
共同富裕是一個整體的概念，不分農村或是城市，內陸或是沿海。“黃河寧，天下平”，億萬人民群眾的民生百計與母親河緊緊相依。
山東是黃河的入海口，東營更是黃河尾閭。2021年10月21日，習近平總書記來到東營市楊廟社區，走進便民服務中心、老年人餐廳、草編加工合作社，詳細詢問社區加強基層黨建、開展便民服務、促進群眾增收等情況。
楊廟社區正是東營市為改善原黃河南展區群眾生產生活條件而實施搬遷改造的新型農村社區。2010年嫁到楊廟社區小街村的郭盼，回憶剛嫁過來時的場景說：“長這么大，我沒見過這么矮的房子、這么窄的胡同。我們夫妻和公婆、奶奶一同居住在一個只有幾十平方米的小院里，婚房還是20世紀70年代的土坯房，根本沒有里屋、外屋之分。”2013年，東營市實施黃河南展區村莊搬遷改造工程。2016年底，楊廟社區建成，原11個房臺村1535戶4792人搬遷入住，實現了由房臺村到新型社區的轉變。楊廟人多年期盼的安居振興夢自此照進現實。
一滴水，能折射太陽的光輝；一件民生實事，就是一片陽光。2021年11月，山東省宣布，啟動于2017年8月的遷建工程，已于2021年5月底全面完成，工程累計投資371億元，建成外遷社區、村臺社區55個，改造提升舊村臺99個。至此，60萬灘區群眾終圓“安居夢”。
美麗濕地城市——山東東營
基層社會治理，“楓橋經驗”在山東結出累累碩果
在繪就共同富裕壯麗畫卷的過程中，社會治理是一塊起著重要作用的“壓艙石”。共建共治共享，不僅是共同富裕的美好愿景，更是實現共同富裕的必由之路。
回望來路，在山東發展的關鍵節點，習近平總書記都會指航定向。2013年11月，習近平總書記視察山東，要求山東切實做好保障和改善民生、創新社會治理這篇大文章。2018年6月，習近平總書記在山東視察時強調，要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精準化、精細化服務。
2022年10月，山東省民政廳基層政權建設和社區治理處處長趙文波在接受采訪時曾介紹，黨的十八大以來，各級民政部門堅持以黨建為引領，以居民需求為導向，以改革創新為動力，推動城鄉社區治理與服務邁上新臺階，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。濟南市歷下區等33個單位被確認為國家級實驗、試點單位，民政部推廣了煙臺市芝罘區、鄒城市、濱州市濱城區等地的經驗做法。先后有6個案例入選全國基層治理典型經驗，總數位列全國第一。
煙臺大海陽社區老年人日間照料中心
山東煙臺的大海陽社區是典型的開放式老舊小區，常住人口有7000余人。更好服務廣大居民，該從何入手？黨的二十大代表、煙臺市芝罘區毓璜頂街道大海陽社區黨委書記冷曉燕介紹，“我們健全‘社區黨委、片區黨支部、網格黨小組、黨員家庭服務點’工作體系，讓小事不出網格，大事不出社區，本著一邊施工一邊征求意見，然后一邊再改進的方式，推進美好社區建設，讓我們的老百姓都滿意。”強化班子，實施“紅色領頭雁”“能力素質提升”“履職規范服務”“差異化培養關愛”等工程，著力提升黨員干部綜合能力；深入群眾，將社區細分為13個網格……經過一番努力，大海陽社區煥然一新。現在，大海陽社區的100多項民生改造項目陸續開工，其中由冷曉燕帶領社區自主申報的急難愁盼項目就占到了1/3以上。
煙臺大海陽社區創新社區共駐共建
奮進新時代闊步新征程，到2027年，有望社會治理效能明顯提升，共建共享社會治理格局基本形成。同時，山東省政府工作報告提出，要加快推進市域社會治理現代化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強和改進信訪工作，及時把矛盾糾紛化解在基層。
20世紀60年代初，在浙江諸暨市楓橋鎮誕生了“楓橋經驗”。如今，新時代“楓橋經驗”在山東結出累累碩果，成為一套行之有效的社會治理方案。
在臨沂，平邑縣群眾訴求接待中心大廳設立律師接訪窗口，建立信訪人民調解室、律師個人品牌調解工作室和“流動調解室”。在村（社區）建立“1+5”基層矛盾糾紛排查化解工作平臺。
在棗莊，嶧城區緊緊圍繞信訪制度改革、推進矛盾糾紛排查化解機制和多元化解機制建設，按照屬地管理、分級負責、先行試點、穩步推廣的原則，依托區、鎮（街道）綜治和人民調解委員會，整合綜治、信訪、司法等矛盾糾紛多元化解資源，建立區、鎮（街道）“訪調對接”工作機制，實現初信初訪聯調聯動，將矛盾糾紛和信訪隱患化解在基層、解決在萌芽狀態。
在濟南，全市上下牢牢把握新時代特大城市發展和治理規律，扎實推動城市治理科學化、精細化、智能化。創新設立“商量”協商民主平臺，在全國首推行政處罰“四張清單”；創新推行“綜治中心+網格化+數字化”模式，做實12584個基礎網格、3875個專屬網格；創新發展新時代“楓橋經驗”，基本建成“一站式”矛盾糾紛多元化解和訴訟服務體系……一個個生動畫面詮釋著“人民至上”的社會治理理念，彰顯著社會治理效能火力全開的蓬勃生機。
2012年到2022年，10年間，山東省人民調解組織累計開展矛盾糾紛排查130余萬次，預防糾紛110余萬件，化解各類矛盾糾紛380余萬件，調解成功率從2012年的97.5%上升到99.3%，基本實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。
基本社會服務，打通服務群眾的“最后一公里”
悠悠萬事，民生為重。
持續推進基本公共服務均等化，豐富多層次多樣化生活服務供給，實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，是扎實推進共同富裕的重要舉措之一。
郎茂山市場內的社區食堂
入口處的智慧屏幕上交易金額實時跳動，自動消毒機器人在市場內來回清潔；一樓菜市場蔬菜瓜果一應俱全，二樓理發店、家電維修、社區食堂等便民商鋪鱗次櫛比……在濟南市郎茂山“一刻鐘便民服務圈”，半徑為步行15分鐘左右的范圍內，社區居民的基本生活需求——小到一針一線，大到養老護理，都可以在這里得到滿足。市民郭女士是這里的老主顧。她說：“平時不僅會來這里買菜，家里電器壞了或者衣服拉鏈掉了，也會到這里修修補補，真的非常方便。”事實上，郭女士的經歷正是濟南民生改善的一個縮影。
市民在郎茂山“一刻鐘便民服務圈”市場內購物
去年，濟南市圓滿完成23件民生實事，民生支出占比達到80%。出臺支持高校畢業生就業創業40條政策，城鎮新增就業17.3萬人。普惠性幼兒園覆蓋率超過89%，完工新建改擴建中小學校30所、新增學位5萬個，義務教育“雙減”政策全面落實。開工建設保障性租賃住房40129套（間），改造老舊片區46個、惠及居民5.7萬戶，棚改安置房新開工7864套、基本建成31335套。建成18處一刻鐘便民生活圈。新增公共圖書館面積4.9萬平方米，打造泉城文化驛站28家，累計建成泉城書房44個。
放眼山東，服務群眾的“最后一公里”正不斷打通。城鎮新增就業連年超過120萬人；去年，山東創新實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，開發城鄉公益性崗位64.3萬個，安置在崗63萬人。醫療衛生機構數、衛生人員數、床位數分別達到8.57萬個、105.57萬人、67.39萬張，均居全國第二；90%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到國家優質服務基本標準。“文化惠民”不斷深入擴容，2022年省級預算安排29.08億元；積極推動新時代文明實踐中心建設；高標準推進黃河、大運河、齊長城國家文化公園（山東段）建設……
從一地到一域，從一域到全局，億萬人民群眾正在齊魯大地上揮汗奮進、高歌前行，共同繪就美好生活的山東畫卷。
責任編輯：周末 韓璐瑩
總平臺審核編輯：吳詩匯
