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國家林業和草原局2022-12-27
由國家林業和草原局會同國務院有關部門編制的《全國防沙治沙規劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規劃》）經國務院審批同意，已于近日正式印發實施。
《規劃》全面總結黨的十八大以來我國防沙治沙成效，客觀分析面臨的機遇和挑戰，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，按照保護優先、重點修復、適度利用的總體思路，依托全國重要生態系統保護和修復重大工程，以全國防沙治沙綜合示范區為引領，以筑牢北方重要生態安全屏障為重點，以保護生態和改善民生為目標，充分調動各方面力量，廣泛開展國際合作交流，全力推進防沙治沙高質量發展，為建設生態文明、美麗中國和人與自然和諧共生的現代化作出新的更大貢獻。
《規劃》提出，到2025年，規劃完成沙化土地治理任務1億畝，沙化土地封禁保護面積3000萬畝；到2030年，規劃完成沙化土地治理任務1.86億畝，沙化土地封禁保護面積0.9億畝。
《規劃》貫徹落實主體功能區戰略，立足國家生態安全格局，與國土空間規劃和《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》相銜接，統籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對集中連片等因素，將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲，半干旱，青藏高原高寒，黃淮海平原半濕潤、濕潤，沿海沿江濕潤等五大沙化土地類型區、23個防治區域。根據沙化土地分布特點和水資源承載能力，確定7個重點建設區域，即3個優先治理區和4個優先預防區。
《規劃》明確分類保護沙化土地。堅持預防為主、保護優先，實行沙化土地分類保護，全面落實各項保護制度，充分發揮生態系統自然修復功能，促進植被休養生息，從源頭上有效控制土地沙化。強調對于原生沙漠、戈壁等自然遺跡，堅持宜沙則沙，強化保護措施，力爭實現應保盡保。
《規劃》要求推進重點區域沙化土地綜合治理。在科學評估水資源承載能力的基礎上，突出重點建設區域，統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，依靠科技，總結概括了四大類、共11種常見的修復措施，高質量開展生態修復。“十四五”期間，三大優先治理區沙化土地治理任務4869萬畝，約占同期全國防沙治沙任務總量的一半。
《規劃》確定適度發展綠色生態沙產業。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，遵循自然和經濟規律，堅持治沙致富、增綠增收相結合，在保護好生態且水資源條件允許的基礎上，利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發展節水、低碳、環保型特色沙產業，促進農牧民增收，助力脫貧成果鞏固和鄉村振興。
《規劃》提出了健全規劃實施的保障機制。一是加強黨對防沙治沙工作的全面領導，沙區地方各級人民政府對防沙治沙負總責，落實防沙治沙目標責任。二是嚴格依法治沙，創新政策機制，加強沙化土地開發建設活動監管，加強資金保障，創新融資機制和土地政策。三是強化科技支撐，推進感知系統和監測體系建設。四是加強國際合作，共享成功經驗。五是講好中國故事，營造良好氛圍，為全球防治荒漠化樹立樣板和典范。
責任編輯：楊嘉熙
