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新華社2022-12-21
海報設計：殷哲倫
新華社加拿大蒙特利爾12月20日電 12月7日至20日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議在加拿大蒙特利爾成功舉辦。大會在主席國中國的引領下通過了全球高度期待的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡稱“框架”）。
這是全球生物多樣性治理歷史上的一座里程碑，是主席國中國勇承重擔與各方合力推動全球生態文明建設取得的重要成果。
在“框架”磋商談判最關鍵時刻，中國國家主席習近平發表重要講話，提出推進全球生物多樣性保護的中國主張和持續加強生態文明建設的中國舉措，為會議的成功指明方向，注入強大動能。
“山積而高，澤積而長。”加強生物多樣性保護、建設美麗地球家園，需要各方持續不懈的努力。只要攜起手來，抓緊行動，一定能夠共同開啟構建地球生命共同體的新篇章，共繪人與自然和諧共生的美好畫卷。
“與自然締結和平契約”
經過數年艱辛工作和最后近兩周“沖刺”，全球生物多樣性治理“框架”談判抵達終點線。
當地時間19日凌晨3時，已推遲約9個小時的大會全體會議開始舉行，代表們早已落座，準備審議“框架”等一攬子文件。
剛果（金）和墨西哥代表依次要求發言，呼吁各方支持一攬子文件。現場氣氛越發熱烈。
主席臺眾人隨后碰頭開會。一刻鐘后，在COP15主席、中國生態環境部部長黃潤秋主持下，L25至L30號文件一攬子通過。
全場代表起立鼓掌，歡呼聲淹沒了蒙特利爾會議中心。
2022年12月19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席、中國生態環境部部長黃潤秋（右四）和《生物多樣性公約》秘書處執行秘書伊麗莎白·穆雷瑪（右二）等在加拿大蒙特利爾舉行的COP15第二階段全體會議上鼓掌慶祝通過“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”。新華社記者 連漪 攝
國際社會期盼已久的“框架”終于達成，定名“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”。
歷史在這一刻定格。這個瞬間必將成為保護地球家園的標志性時刻，鐫刻在全球環境治理的史冊上。
在大會主席國中國的引領和推動下，各締約方和各利益攸關方求同存異，相向而行，克服種種困難，終于推出新的十年生物多樣性保護藍圖。
這是人類團結合作應對全球性挑戰的重要成果——
生物多樣性喪失與氣候變化、環境污染并列為全球三大環境問題，約百萬物種正在遭受滅絕威脅。就在大會期間，瀕危物種紅色名錄又增加約700個生存受威脅的物種。聯合國秘書長古特雷斯大聲疾呼，停止“破壞自然的狂歡”，“與自然締結和平契約”。
在“生態文明：共建地球生命共同體”的主題召集下，來自全世界幾乎所有國家的締約方代表及利益攸關方代表，包括近200位部級代表，相聚蒙特利爾，目的只有一個，就是盡快扭轉全球生物多樣性喪失的趨勢。聯合國會議因需要協調各方立場常常會“加時”“拖堂”，但本次會議卻出人意料地在既定閉幕時間前夕就達成最重要的成果，充分展現各方強烈政治意愿和團結合作，是多邊主義的勝利。
這是兼具雄心和務實平衡的最大公約數——
“框架”談判的大背景是，全球第一個以十年為期的生物多樣性保護計劃“愛知目標”設定的20項目標到2020年沒有一項完全實現。當各方代表抵達蒙特利爾時，擺在他們面前的案文仍有諸多內容等待商定。
各締約方在“框架”目標、資源調動、遺傳資源數字序列信息等“硬骨頭”上積極尋求折中方案，最終都達成一致，包括歷史性地將遺傳資源數字序列信息落地路徑納入、歷史性地決定設立“框架”的基金。
這是通向人與自然和諧共生美好未來的新起點——
“框架”以“2030年使生物多樣性走上恢復之路”為方向，設定了“與自然和諧共生”的2050年愿景，有具體的目標，也明確了路徑。
“下一個關鍵步驟是執行，”聯合國常務副秘書長阿明娜·穆罕默德說，“我們要制定國家計劃，在全世界范圍內動員采取廣泛行動保護生物多樣性。我們必須讓社會各界參與其中，尤其是青年、土著人民、當地社區和學術界。我們還必須調動歷史水平的投資。”
中國引領繪就新藍圖
越是關鍵時刻，越顯責任擔當。
“我們應該攜手努力，共同推進人與自然和諧共生，共建地球生命共同體，共建清潔美麗世界。”
當會議進程過半而關鍵難點議題難解之時，習近平主席以視頻方式向COP15第二階段高級別會議開幕式致辭，開宗明義強調要凝聚生物多樣性保護全球共識，共同推動制定“框架”，為全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑。
“習近平主席的致辭傳遞了重要信息，他呼吁各締約方部長攜手，為共同目標開展國際合作，達成有雄心且可執行的‘框架’，”《生物多樣性公約》秘書處執行秘書伊麗莎白·穆雷瑪說，“感謝習主席致辭，這為技術層面和政治層面的談判繼續進行創造了有利氛圍。”
“加強生物多樣性保護、推進全球環境治理需要各方持續堅韌努力”“保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續發展”……習近平主席已多次在重大的雙多邊外交場合就生物多樣性保護問題闡明中國主張，向全世界表明中國推動全球生物多樣性治理邁上新臺階的堅定決心。
中國自擔任COP15主席國以來，一直以強有力的行動，推動大會進程，以實際行動回應國際社會的期待。
在去年昆明舉行的第一階段會議上，中方宣布了率先出資成立昆明生物多樣性基金、正式設立第一批國家公園等一批務實的東道國舉措。中國還推動大會通過了《昆明宣言》，為“框架”的后續磋商和成功通過奠定堅實政治基礎。
為了繼續凝聚共識、保持勢頭，在第一階段會議之后、第二階段會議之前，中方又組織召開近40次公約主席團會議，100多場不同層級的雙邊和多邊會議，使“框架”結構及核心表述在第二階段會議開始前已基本成型。
2022年12月10日，工作人員在加拿大蒙特利爾《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議的中國角江西日活動上為與會者講解。新華社記者 任鵬飛 攝
為了確保第二階段會議取得成功，中方會同《生物多樣性公約》秘書處，精心設計談判路線圖并按實際情況優化調整，將會期分為四個階段，梳理出需要作出決定的53個議題，包括“框架”相關29個議題，先易后難逐步解決，將關鍵難點議題和極個別核心議題分別交由高級別會議和部長之友小組，通過政治家的決斷力作出承諾。
“中國是COP15主席國，承擔了推動整個會議政治進程和技術談判進程的所有責任。”黃潤秋說，除了桌面上的談判，中方還就難點議題、爭議議題做了大量協調工作，將不同立場方甚至對立方逐漸攏在一起，縮小差距，彌合分歧，找到最大共識點，形成了最后統一案文。
高級別會議15日開始當天，中方邀請了6名部長，成立了3個各由一位發展中國家部長和一位發達國家部長牽頭的部長磋商組，攻堅資源調動、遺傳資源數字序列信息和“框架”目標三大難題。
高級別會議之前的談判，一度有國家因資金問題退場。中方隨即召集代表團團長會，讓大家開誠布公地交流意見，增進了解、消除誤解。之后談判氣氛變得“開放、友善”，穆雷瑪說，“框架”的達成“不僅是中國的勝利，也是中國引領下世界的勝利”。
攜手共建地球生命共同體
“我的村寨是一個依山傍水、多民族聚集的傳統村寨。很多年前，當亞洲象走進我的村寨后，我們與亞洲象就成了好朋友。”高級別會議開幕式上，一名云南姑娘分享與亞洲象做鄰居的故事，贏得現場代表的熱烈掌聲。
人象和諧相處是中國在習近平生態文明思想的指引下，努力建設人與自然和諧共生的現代化的生動寫照。
這是2022年9月28日在成都大熊貓繁育研究基地內拍攝的2022級新生大熊貓幼仔。新華社記者 胥冰潔 攝
今天的中國大地上，萬物和諧正在從藍圖變成現實：原本“瀕危”的大熊貓降為“易危”等級；“吉祥鳥”朱鹮初步擺脫“滅絕”的緊迫風險；青藏高原復現藏羚羊遷徙震撼場面……
這是在西藏自治區羌塘國家級自然保護區內拍攝的藏羚羊（2022年7月11日攝）。新華社記者 周荻瀟 攝
站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展的中國實踐贏得更多國際贊譽。就在本次會議上，“中國山水工程”入選聯合國首批十大“世界生態恢復旗艦項目”；黃果樹風景名勝區等多處中國自然保護地新入選世界自然保護聯盟綠色名錄；國家電網、三峽集團等多家中國企業入選《企業生物多樣性保護案例集》……
這是陜西省漢中市洋縣朱鹮生態園內的朱鹮（2021年5月13日攝）。新華社記者 劉瀟 攝
“中國是世界上為自然保護作出最大貢獻的國家之一，對保護自然的承諾堅定。”世界自然保護聯盟高級官員詹姆斯·哈德卡斯爾說，“如果國際社會能夠學習、分享、交流這些經驗，那么全世界每個人都會受益。”
這是甘肅省甘南藏族自治州瑪曲縣阿萬倉濕地內的一處沼澤（2022年9月17日攝，無人機照片）。新華社記者 郎兵兵 攝
生態興則文明興。近年來，生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發，加上新冠疫情沖擊世界，觸發了國際社會對人與自然關系的深刻思考。正是在這樣的背景下，COP15將主題定為“生態文明：共建地球生命共同體”，這是聯合國首次以生態文明為主題召開全球會議。
為實現共建地球生命共同體、共建清潔美麗世界的愿景，習近平主席在本次會議上提出四點主張：凝聚生物多樣性保護全球共識、推進生物多樣性保護全球進程、通過生物多樣性保護推動綠色發展、維護公平合理的生物多樣性保護全球秩序。
習近平主席指出，人類是命運共同體，不論是戰勝新冠疫情，還是加強生物多樣性保護，實現全球可持續發展，唯有團結合作，才能有效應對全球性挑戰。
科研人員在三峽集團長江珍稀植物研究所內查看植物標本（2020年8月5日攝）。新華社發 黃正平 攝
宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。作為最早簽署和批準《生物多樣性公約》的締約方之一，中國將繼續積極開展生物多樣性保護國際合作，研究支持舉辦生物多樣性國際論壇，依托“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發揮好昆明生物多樣性基金作用，向發展中國家提供力所能及的支持和幫助，推動全球生物多樣性治理邁上新臺階。
環顧全球，從保護紐埃島40%的專屬經濟區域，到科特迪瓦的紅樹林恢復項目，再到水貂“重返”愛沙尼亞，生物多樣性保護成功案例越來越多。許多國家已實現部分生物多樣性保護目標，部分國家宣布重大行動計劃與承諾，更多資金流向生物多樣性保護……
30年前，生物多樣性、氣候變化和荒漠化領域的“里約三公約”在巴西召開的聯合國環境與發展大會上通過，為全球環境保護奠定思想和行動基石。30年后，可持續發展理念已在全球深入人心，促進“人與自然和諧共生”成為國際社會的共同愿景。
“眾力并，則萬鈞不足舉也。”中國將與世界其他各國和地區守望相助，攜手前行，共建地球生命共同體，共謀全球生態文明之路，為實現人類和地球更加美好的未來作出新的更大貢獻。（新華社記者林小春 郭爽 黃垚；參與記者林威 史霄萌 陳琛 康逸）
責任編輯：吳同
