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農業產業結構進一步優化，主導產業特色凸顯。園區以供給側結構性改革為路徑，進一步優化農業產業結構，構建符合國家戰略和區域產業布局的主導產業體系。將“高效”生產“優質”農產品作為發展著力點，逐步從要“數量”轉向重“質量”，大力發展農業新業態，探索多類型農村產業融合模式，增強農業產業韌性。
要素聚集效應進一步發揮，產業提質增效顯著。堅持“高起點規劃、高標準建設”理念，提升園區要素集聚承載能力。從軟環境方面，完善政策支持體系，充分發揮政府宏觀調控和引導作用，引導和鼓勵社會各類資金、資源向園區集聚；從硬環境方面，加強基礎設施建設，提升產業集聚承載能力。推進園區信息化管理水平，發揮“數字化+”所帶來的乘數效應。探索優化靈活產學研協同合作體制機制，激發科技創新驅動發展活力。緊抓“科技”內涵，突出“農”“科”特征，探索建立產學研協同合作機制，積極搭建農業科技重大功能型和科研公共服務等科創平臺，吸引資金、技術和人才等創新要素向園區集聚，強化高新技術在農業中的應用，使產業鏈向中高端延伸。
示范推廣功能進一步加強，農業產業競爭力提升。園區充分發揮成果示范推廣主戰場和培訓農民技能主陣地的作用，積極探索圍繞核心區試驗、示范區轉化和輻射區推廣的技術擴散和聯動機制，推動產業升級和結構調整，提升區域農業產業競爭力，拓展農業產業價值鏈，有效穩定農民就業和增收。
產業綠色發展進一步增強，科技扶貧成效突出。以綠色發展理念為引領，科技驅動為路徑，因地制宜，因產施策，積極引入科技要素，探索綠色可持續發展模式與路徑，推動產業綠色轉型升級。通過精準實施科技項目、建設科技示范基地等，強化農業科技集成與應用，提升脫貧地區的“科技造血”水平。
面向“加快建設農業強國”任務，國家農業科技園區還應從以下方面進一步完善提升。
整體建設方面，堅持國家農業科技園區姓“農”，將為農民謀福祉作為園區建設的出發點和落腳點。堅持園區姓“科”，推動以科技創新為核心解決區域農業產業發展問題。堅持園區姓“高”，以培育農業高新技術企業、高新技術產業、高端人才和綠色發展高水平為重點工作內容。銜接遵循國土空間等上位規劃，科學制定新階段發展建設規劃，劃定合理的核心區、示范區和輻射區，要求與主導產業具有較強的關聯性。
主導產業方面，促進主導產業與關聯產業協調發展，結合“一縣一業”發展策略，提升園區主導產業與縣域主產業的關聯度，園區的主導產業應定位于縣域主產業的前沿環節。加強創新鏈與產業鏈融合發展，引導園區主導產業從產前、產中、產后入手，強化科技對全產業鏈支撐作用，用創新鏈支撐產業鏈發展，打造產業集群。
科技創新方面，加大對園區科技創新工作的重視，政府應加大對科技創新平臺建設的重視，給予園區專項科技資金投入，為主導產業匯聚創新資源。充分發揮科技人才作用，鼓勵科技人才在園區創新創業，加強科研團隊與園區創新型企業的深度結合，重視引進人才團隊成果的示范推廣。重視高精特新企業培育，加強對創業孵化企業全生命周期的支持，加速在孵企業的成長進程，推動創業鏈與產業鏈深度融合。
聯農帶農機制方面，加大對聯農帶農機制的探索，有組織地帶動農民發展。提供可復制可操作的方案，積極組織園區企業參與到聯農帶農中來，形成“沉得下去、操作得來”的發展模式，發揮對區域農民增收的示范和引領作用。
（作者分別系中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員，科技部科技評估中心研究員）
《農民日報》（2022年12月10日 第5版）
責任編輯：張智萍
