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農業農村部網站2022-09-22
農業農村部辦公廳關于做好“三秋”機械化生產工作的通知
農辦機〔2022〕11號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，北大荒農墾集團有限公司：
全國秋糧大規模收獲將于9月下旬陸續展開，為貫徹落實黨中央、國務院關于抓好糧食生產的決策部署，高質量高效率地組織做好今年秋收、秋種、秋整地（以下簡稱“三秋”）機械化生產工作，現將有關要求通知如下。
一、明確目標，加強組織領導。秋糧是全年糧食生產的大頭，“三秋”機械化生產事關今年糧食豐收到手和明年糧油生產基礎。“三秋”期間預計全國投入各類農業機械達到3000萬臺（套），水稻、玉米、大豆機收率分別超過94%、80%、82%，小麥機播率超過93％，油菜種植及馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗等主要農作物收獲機械化水平也將進一步提高，機械化生產工作較為繁重。針對今年“三秋”期間新冠肺炎疫情形勢、氣象災害等不確定因素可能給農業生產帶來的不利影響，各級農業農村部門要切實提高政治站位，充分認識奪取今年糧食豐收的特殊重要性，以推進秋糧機收、冬小麥冬油菜機種、秋季農機整地為重點，加強組織領導，壓實工作責任，搶前抓早制定工作方案和防災減災預案，落實落細工作措施，全力以赴組織好“三秋”機械化生產，為高質量高效率完成秋收秋種秋整地任務提供堅實機械化支撐。
二、提前謀劃，做好各項準備。各地要借鑒推廣今年“三夏”生產經驗，提早做好“三秋”機械化生產前期準備工作，確保有足量的農機具以良好的技術狀態投入作業。一要組織農機技術骨干進村入戶，動員指導農機合作社和機手對投入作業的機具進行全面檢修、調試和保養。二要督促農機生產、銷售和維修企業提早備足機具和易損配件，積極開展送修送件到田服務，保證有效供應。三要及時發布機具供需、收種時間、作業進度、氣象變化等信息，科學研判“三秋”期間機具本地跨出和引進數量，組織簽訂作業合同，促進供需平衡。四要做實做細農機作業服務供需對接，組織各糧食主產縣提前制定工作預案，特別關注缺少機具、缺少勞動力、返鄉困難的農戶以及“小散偏”地塊的作業需求，幫助對接農機服務組織，提前落實誰來作業、何時作業。
三、分類施策，做好抗災救災作業裝備保障。密切關注秋收期間氣象變化趨勢，提早評估研判災害天氣對農機下田作業影響，提前制定應對措施、做好裝備保障，最大限度減少因災損失。一要組織各縣分區域、分作物、分災種、分程度確定所需作業機具種類清單和數量缺口，明確機具從哪調、誰作業和怎么改、誰來改。二要科學指導農機抗災救災作業，針對農田積水過濕收獲、倒伏作物收獲、過濕地塊整地播種等災害條件下農機作業情況，因地制宜制定技術措施和農機適配及改裝方案，多渠道增加履帶式、后驅動機具投入，以及半履帶、寬輪胎、割臺防倒伏裝置、抗濕應變播種防堵部件供給，迅速組織動員保有適宜機具的作業服務主體和有改裝能力的市場主體，挖潛擴能加快改裝進度和作業進度，確保不誤農時。三要加快推進常態化農機應急作業服務隊建設，及早備案形成服務隊名錄，落實應急作業機具人員和支持措施，確保關鍵時候沖得上去、管得了用。黃淮海地區有關省份要落實好農機應急搶收搶種作業互助合作協議，共同應對區域性嚴重災害等。
四、加強協作，做好農機保通保暢服務。要與交通運輸、衛生健康等部門建立直接溝通協作機制，統籌做好新冠肺炎疫情防控和“三秋”機械化生產，堅決打通影響農機手作業服務、農機跨區轉移、農機下田作業、農機及配件調運等的堵點卡點，確保不誤農時。一要協調落實跨區作業農機車輛免費通行政策，配合交通運輸部門做好超限車輛道路運輸相關政策宣傳解釋工作，確保跨區農機道路轉移高效順暢。二要組織糧食主產縣（市、區）開通并公布“三秋”農機保障熱線電話，方便機手和農民群眾反映相關情況，及時解決困難問題。三要關注因新冠肺炎疫情采取管控措施地區的生產需要，迅速組織作業隊和志愿者為農民群眾服務，做到不漏一塊田、不落一農戶。四要繼續會同中石油、中石化等單位落實農機加油專享優惠，開通加油綠色通道，組織開展送油下鄉服務，鼓勵地方對農機加油流動服務車輛實行優惠通行措施，幫助農民和機手節本省時。
五、強化減損，力爭秋糧顆粒歸倉。要按照《農業農村部辦公廳關于將機收減損作為糧食生產機械化主要工作常抓不懈的通知》（農辦機〔2021〕10號）要求，以平均損失率控制在現行機收作業質量行業標準以內為目標，持續鞏固已有機收減損工作成果，進一步挖掘減損潛力，能多挽回一斤是一斤。一要在符合疫情防控要求的前提下，組織開展秋糧機收減損大宣傳、大培訓、大比武活動，努力做到宣傳活動對各類農業生產經營主體和服務主體全覆蓋、培訓和技能指導對所有持證機手全覆蓋、大比武活動對所有秋糧主產縣（市、區）全覆蓋，確保機具和機手以最佳狀態投入作業。二要按照《2022年主糧作物機收損失監測調查方案》要求，會同發展改革部門組織開展秋糧機收損失田間監測及數據匯總分析報送等工作，推動糧食機收作業質量進一步提高。三要加強糧食烘干能力建設和服務供給，改善糧食收獲后晾曬和烘干條件，及時引導農民對含水量過高的糧食早烘、快烘，努力減少霉變損失。
六、精細指導，確保關鍵機械化生產任務落地。要圍繞高質量完成糧油生產目標和擴種大豆油料生產任務，結合實際制定發布“三秋”機械化生產技術指導意見，“一縣一策”推動農機化裝備技術措施到位、工作任務落地。一要確保秋糧作物適期高效機收。搶茬口、防災害搶收秋糧或適當晚收增產，都將使區域內收獲期相對集中、機收作業時間縮短，各地要準確掌握不同時間段機收需求，科學調配作業機具，指導機手和農戶精準對接作業任務，確保秋糧作物都收在適收期。二要切實做好大豆玉米帶狀復合種植機收工作。相關重點省份要組織各縣針對不同種植模式及面積、先收作物帶寬等實際，對窄幅寬的收獲機械保障情況進行再摸底、再調度、再培訓，有缺口的地區要抓緊動員購置和跨區調集適配機具，加強與農機制造企業和農機服務組織對接，積極開展機收社會化服務，確保大豆、玉米收得了、收得好。三要切實做好冬油菜機種工作。組建農機科技小分隊等技術力量，下沉一線加強油菜機械化種植技術和裝備應用指導，提高種植質量。種植茬口緊張的地區要積極擴大機移栽試驗示范，加快完善生產模式、培養技術骨干，為更大范圍擴種油菜打好基礎。四要切實做好深松（深耕）整地工作。根據土壤壓實不同實際情況和農業穩產豐產需要，因地制宜研究確定作業模式和周期，抓緊將年度任務逐一落實到具體地塊和作業主體，在秋收后適時組織作業，強化補助作業任務實施的信息化監管和作業質量管控，加快任務核驗及補助資金兌付，提高財政資金效應，有效促進土壤蓄水保墑和耕地質量改善，夯實農業生產基礎。
農業農村部辦公廳
2022年9月16日
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