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人民日報2022-09-04
暢通國民經濟循環，離不開產業鏈供應鏈穩定。當前，各地保供穩鏈成效如何？還有哪些環節需要提升？連日來，國務院19個督查組奔赴各地開展實地督查，協調打通堵點，保障經濟運行不斷鏈，國民經濟循環不停頓。
疏堵保通，交通物流暢起來
交通物流是暢通國民經濟循環的重要一環。督查發現，各地積極疏堵點、保暢通。
機制更完善。第十督查組了解到，湖北省在高速公路收費站、高速服務區等配置核酸檢測點，免費為司機乘客提供核酸檢測服務，較好實現了對健康碼、核酸檢測結果異地互認，在高速公路收費站檢查兩碼后，司機乘客核酸檢測即測即走，有力保障了通行順暢。
第十八督查組在青海省格爾木市青藏公路南山口檢查點發現，離藏入青方向有大量貨車滯留，系當地疫情防控任務繁重、核酸采樣力量不足，導致通行人員需排隊較長時間采樣。在督查組協調推動下，當地克服困難，增派志愿者協助核酸檢測掃碼，在車流量高峰期增加醫護人員，并將機動采樣窗口調整為常態化窗口，提升核酸檢測效率，較好地保障了車輛有序通行。
江蘇省疫情防控形勢好轉后，全面取消對來自低風險地區客貨車輛的防疫通行限制，第五督查組了解到，當前全省221個高速公路服務區和434個收費站、港口碼頭和航道船閘應開盡開。
管理更科學。受疫情影響，邊境口岸穩定通關面臨挑戰。第十三督查組了解到，廣西壯族自治區創新實施邊境口岸區域分級分區管控措施，將口岸區域劃分為風險區、緩沖區、清潔區，實施差異化管理措施，努力切斷境外疫情輸入鏈條。
服務更貼心。第二督查組在內蒙古自治區了解到，承擔煤炭保供重任的鄂爾多斯市在轄區主干道建成9個“司機之家”、26個“司機驛站”，提供免費洗澡、免費洗衣、食品加熱等多項貼心服務，改善了貨車司機休息環境和條件。
受疫情影響，部分地方調減航班、暫停航線。針對一些航空企業反映的問題，督查組建議，各地應建立逐條對標、精準優化的工作機制，定期會同各部門和生產運行單位及時對照國家最新防疫政策要求，持續優化各環節防疫措施，避免層層加碼，打通各環節堵點，更好服務市場主體運營和旅客出行需求。
鏈上發力，上下游協同強起來
督查組走訪發現，各地多措并舉，打通鏈上卡點，保障產業鏈供應鏈穩定。
第四督查組在上海市了解到，上海市出臺了一系列保供強鏈舉措，有力保障了集成電路產業的平穩運行。今年1—7月，該市集成電路產業逆勢增長，勢頭穩健。
穩產業鏈供應鏈，需要上下游企業協同復工達產。受外省疫情影響，在湖南省長沙市的三一重工、中聯重科等企業，相關零部件供應不暢。針對這種情況，第十一督查組了解到，湖南省協調省外配套零部件企業復工復產及運輸等事項，幫助重點企業協調解決實際堵點。
鏈主強，產業興。第十六督查組了解到，陜西省出臺多項扶持重點產業鏈的政策。支持鏈主企業圍繞自身技術和市場需求，政府、企業形成合力，吸引產業鏈上相對薄弱環節的省外企業來陜投資，完善關鍵配套環節，形成產業聚集效應和發展動力。1—7月，陜西省鏈主企業比亞迪汽車、隆基綠能等均實現了較高速增長。
新能源，新機遇。第十七督查組了解到，甘肅省結合自身優勢，圍繞新能源裝備全產業鏈，通過“一抓三補一打造”，抓產業鏈頂層設計，補風電、光電、配套產業鏈，打造綠電園區，全力推進新能源裝備制造產業加速發展。
保穩提質，外貿外資活起來
穩外貿外資，事關產業鏈供應鏈穩定。新形勢下，各地如何迎難而上？
“通過中歐班列，貨物直達歐洲，降成本提效率，政府為我們保訂單、謀發展。”陜西省西安市銳昂國際物流有限公司副總經理李娜告訴督查組。
第十六督查組發現，為轄區外貿企業解難題，西安國際港務區與境內外鐵路公司溝通協調。4月中旬，首次開通了跨里海、黑海到達歐洲的中歐班列新線路，運行頻率每周一班以上，基本滿足了陜西省及周邊企業貨物通達歐洲的需求。
近年來，跨境電商規模快速擴大，成為外貿增長新亮點。第十二督查組了解到，廣東省新增獲批8個國家跨境電商綜合試驗區，實現全省21個地市全覆蓋。今年1—7月，廣東省外貿進出口4.6萬億元、增長2.4%。
穩外貿，稅收政策也在發力。在廣西壯族自治區，第十三督查組了解到，當地落實增值稅“無票免稅”政策，推動廣西跨境電商零售出口、市場采購貿易取得突破。今年1—7月，南寧、崇左跨境電商綜合試驗區實現出口額63.57億元，同比增長1.36倍。
今年6月，中沙古雷乙烯項目正式落地漳州市，這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目。
千方百計穩外資，第七督查組了解到，今年上半年，福建省舉辦各類招商活動200多場次，開展“促增資擴產能”“送政策穩信心”活動，鼓勵外資企業加快到資。全省實際使用外資同比增長4.7%，外商投資企業利潤再投資金額增長20.6%。
督查組調研發現，廣東省下半年穩外貿形勢嚴峻，仍面臨企業成本上升尚未扭轉等困難挑戰。督查組建議，出臺新一批穩外貿政策，為企業降本增效。在繼續舉辦“粵貿全球”展會基礎上，盡快通過包機出海等方式，支持企業出境參展、招商洽談，搶抓訂單。（記者 喻思南 劉曉宇 韓鑫 羅珊珊 葉傳增 楊彥帆）
