1月22日傍晚,在湖北省咸寧市崇陽縣沙坪鎮進口村,59歲的簡國甫家里電話響起,女兒在電話那端關切地問:“爸爸,今天身體還好吧?”
簡國甫是貧困邊緣戶,2年前因小腸壞死花費大量醫藥費,村里掌握這一情況后,申請給予他3萬多元防貧保理賠金,并為他申請了低保和村里的保潔公益崗位。“國家政策周到,女兒孝順,現在就是要按時吃藥,養好身體。”簡國甫告訴記者。
簡甫國(中間)談起自己享受防貧保的經歷
2020年,湖北省咸寧市投入2009.96萬元,為農戶購買防貧保,對因病、因災、因學產生致貧風險的農戶進行理賠,切實增強脫貧戶和邊緣易致貧戶的抗風險能力,已累計理賠945筆,賠付1589.53萬元。和一般商業保險不同,咸寧市的防貧保險不需要個人掏錢,而是政府投保、群眾受益,部分縣市區的防貧保不僅覆蓋農村,還延伸到城市,臨貧戶和脫貧戶都是重點保障對象。
探索“未貧先防、臨貧即保”,咸寧市建立防貧預警機制,縣、鄉、村三級聯動,按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步法,對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口的住房、教育、醫療、就業等變化情況進行預警監測。
建立防貧保險,錢從哪里來?崇陽縣副縣長杜兵介紹,該縣2018年成立縣防貧保障基金,通過公益募捐籌集1000萬元作為“資金池”,在縣紅十字會設立專項賬戶。“今年我們又統籌扶貧資金,向防貧保障基金撥付新的款項,總之,常態化保障該資金池有1000萬元資金。”杜兵說。
保障對象提出申請,經入戶調查、村公開民主評議、縣專班復核評估等程序后,崇陽縣防貧保障辦公室聯合縣紅十字會將資金直接撥付到個人賬戶。從2019年至今,崇陽縣防貧保險保障了146戶,發放防貧保障資金186萬元。
通城縣掛牌成立縣減貧防貧服務中心,聯合太平洋財險公司設立防貧保,每年整合社會資金、縣財政資金300萬元,構成“資金池”。縣里設立了家庭因病、因災、因學等費用支出預警線,逾線則成為重點監測對象。縣里也通過政府大數據對臨貧易貧人口進行監測,比如醫保報銷大數據核查,再由太平洋保險公司入戶調查認定、出具報告,縣減貧防貧服務中心審核后發放保險金。達到臨貧返貧標準的群眾也可以自主申報。
通城縣大坪鄉栗坪村村民許五祥,用扶貧小額貸發展養殖脫貧。2020年底,許五祥養的80多只羊被野豬咬死47只,損失5萬多元。2020年12月1日,他獲得縣減貧防貧服務中心約3.8萬元的防貧保理賠保險金。據統計,通城縣減貧防貧中心設立以來,已累計救助340戶,惠及1500多人。
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